la equidad en la educación basica

Revista Latinoamericana de Estudios Educativos
Centro de Estudios Educativos
ceemexico@compuserve.com.mx
ISSN: 0185-1284
MÉXICO

2003
Federico Ortega Estrada
LA EQUIDAD EN EDUCACIÓN BÁSICA
Revista Latinoamericana de Estudios Educativos, 2° trimestre, año/vol. XXXIII, número 002
Centro de Estudios Educativos
Distrito Federal, México
pp. 119-134

La equidad en educación básicaRevista Latinoamericana de Estudios Educativos (México), vol. XXXIII, núm. 2, pp. 119-134

Federico Ortega Estrada
UPN, Chihuahua
PRESENTACIÓN
El tema de la equidad en educación ocurre en medio de dos grandes posturas.
Una de ellas señala que los problemas de desarrollo social son tan graves que
la educación, por sí misma, nunca podrá resolver las desigualdades prevalecientes a través de lasgeneraciones. Para resolver los problemas de pobreza
extrema, y con ello todo lo que implica (desempleo, menor esperanza de vida,
desnutrición, entre otras), se argumenta que la educación no es suficiente. Este
trabajo propone que la desigualdad educativa es producto de las situaciones
de pobreza existente, por lo tanto el problema de una educación de calidad para
todos no sólo se resuelve conacciones compensatorias en educación, sino
mediante la resolución de una serie de rezagos en justicia social.
Por otro lado, la otra tesis señala que la educación puede generar sociedades más equitativas, sistemas más productivos y democráticos, con mayor
integración social, con igualdad de oportunidades para todos sus integrantes
y con capacidad de superar la transmisión intergeneracional dela pobreza.
Esta tesis subraya que con sistemas educativos más justos y más eficientes
es posible promover el desarrollo de la sociedad aún más allá de los diferentes estratos que la componen.
En medio de este debate, sin pretender dar una salida a esta discusión,
se presenta aquí una exposición de los principales planteamientos que se han
realizado en torno a la equidad en la educación. Seinicia revisando el contexto
estructural en que ocurre la desigualdad educativa. Después, se presenta un
marco conceptual en el que se intenta dar expresión a las principales corrientes filosóficas actuales que debaten en el terreno de la equidad y la justicia
social. Otro componente esencial de este trabajo se refiere a las principales
categorías, que en el contexto educativo discuten sobre loque significa la equi-

120

REVISTA LATINOAMERICANA . . . VOL. XXXIII, NÚM. 2, 2003

dad. Para terminar se presentan las principales expresiones de política educativa a través de las cuales se procura resolver los problemas de equidad en
educación.
I. LA DESIGUALDAD EDUCATIVA EN EL MARCO
DE LA DESIGUALDAD ESTRUCTURAL
El acceso a la educación de calidad está, al igual que otros bienessociales,
todavía condicionado por el nivel de desarrollo económico de la población. Los
servicios básicos como la salud, el saneamiento, los servicios de vivienda y
la educación, resultan bienes más escasos para la población en situación de
pobreza que para el resto de ella. En relación casi directa con lo anterior, las
poblaciones más pobres tienen menor esperanza de vida, mayores tasas demortalidad infantil, menores ingresos salariales, menores posibilidades de
empleo, mayores tasas de analfabetismo y de esta manera, menor educación.
La pobreza es un mal permanente en las sociedades, especialmente las
llamadas del tercer mundo; sin embargo, su aumento en las últimas décadas
tiende a ser explicado como consecuencia del agravamiento de la crisis de los
ochenta y en gran medidade las acciones desiguales del ajuste1 llevadas a cabo
durante esa década. Como señala Bernardo Kliksberg, “la distribución muy
desigual de los efectos de la crisis económica ... a través de las políticas de ajuste
ortodoxas, han recaído especialmente en los sectores más desfavorecidos, las
estructuras extremadamente asimétricas de distribución del ingreso, las debilidades de la política...