LA ESTABILIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO

LA ESTABILIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO
EN LA LEGISLACION ECUATORIANA
La acción de lesividad
Por: Dr. Juan Pablo Aguilar Andrade
PRINCIPIO FUNDAMENTAL EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO es el de autotutela,en virtud
del cual la administración está facultada para declarar y ejecutar su derecho sin necesidad de
acudir ante la Función Judicial; "la Administración, dicen García de Enterría y Fernández,está
capacitada como sujeto de derecho para tutelar por sí misma sus propias situaciones jurídicas,
incluso sus pretensiones innovativas del statu quo, eximiéndose de este modo de la necesidad,
común alos demás sujetos, de recabar una tutela judicial" .(1)
Ante esto, la acción de lesividad se presenta como una excepción, pues deja de lado las
potestades de auto tutela de la administración pública yle obliga a recurrir a la instancia judicial.
En efecto, la acción de lesividad es aquélla que tienen los órganos administrativos para, cuando
consideran necesario revocar un acto administrativodictado por ellos mismos, acudir ante los
tribunales, a fin de que sean éstos los que resuelvan lo conveniente.
Esta limitación es uno de los instrumentos de los que el derecho administrativo se vale paragarantizar la estabilidad de los actos administrativos, estabilidad que constituye una
característica de estos últimos, íntimamente relacionada con el principio de seguridad jurídica
que nuestraConstitución reconoce como un derecho de las personas .(2)
La estabilidad del acto administrativo
La estabilidad o, como la denominan algunos autores, la cosa juzgada administrativa (3), es unacaracterística de los actos administrativos que han causado estado, en virtud de la cual se
limitan los potestades de los órganos administrativos para revisar o dejar sin efecto sus propios
actos. Su fundamento seencuentra, como ya se dijo, en el principio de seguridad jurídica y en la
necesidad de generar certeza sobre la actuación de las instituciones del estado, al impedir que
las personas queden...