La Estructura Mediática China En El Contexto De La Globalización: Entre La Perspectiva Del Mercado Y Los Mecanismos De Protección Del Sistema

http://www.apostadigital.com/revistav3/hemeroteca/gamir.pdf nº 23, Diciembre 2005

PODER POLÍTICO Y ESTRUCTURA MEDIÁTICA:
LA COMUNICACIÓN EN LA COMUNIDAD VALENCIANA DURANTE LA PRESIDENCIA DE EDUARDO ZAPLANA (1995-2002) José Vicente Gámir Ríos

Los estudios sobre la comunicación han atribuido tradicionalmente a los medios de masas tres funciones básicas: informar, formar y entretener. Mar deFontcuberta (1993), catedrática de Periodismo, explica que la función del periodismo es reflejar la realidad (informar), interpretarla (formar) y ocuparse del ocio (entretener). Además, añade a estas tres funciones una cuarta surgida a partir de las observaciones de Niklas Luhmann (1997): la tematización, definida como “el mecanismo de formación de la opinión pública en el seno de la sociedadpostindustrial a través del temario de los medios de comunicación” (1993: 35). Fontcuberta define el concepto de temario como “el conjunto de contenidos informativos y noticiosos existentes en un medio” (1993: 35), lo que evidencia que los medios contribuyen a formar la opinión de su audiencia mediante la selección de los contenidos que le transmiten, tal como ya apuntó la teoría de la Agenda Settingy, más atrás en el tiempo, el sociólogo Max Weber. La teoría de la Agenda Setting fue desarrollada inicialmente en el artículo de McCombs y Shaw (1981) [1972]. Con diversas variantes y evoluciones a lo largo de los años, en particular los estudios relativos al “segundo nivel” y la teoría del framing, continúa basándose en la idea de que los medios de comunicación social son poderosos por indicaral público no qué pensar, sino sobre qué pensar, a propósito de los asuntos de 1

actualidad. El poder de los medios reside, pues, tanto en el tratamiento que reciben los hechos tematizados como en la misma tematización, en tanto que ambos contribuyen a formar la opinión de la audiencia. Es también amplísima la literatura que, partiendo del ámbito de estudio propio de la Teoría de laComunicación o insertando la teoría en el marco de una teoría social más amplia (como ocurre, en particular, en el caso de Berger y Luckmann (2001), desarrollada con anterioridad a la Agenda Setting y perfectamente complementada por ésta), se han referido en las últimas décadas a esta teoría con propósito de plasmar su objeto de estudio fundamental o de plantear desarrollos de la misma. Podríamos citar alrespecto la compilación elaborada por Protess y McCombs (1991); el excelente estudio de Dader (1990: 85-134), que integra las principales aportaciones efectuadas en el ámbito estadounidense y europeo; y el reciente trabajo de Igartúa y Humanes (2004: 243-266). El articulo 20 de la Constitución Española establece el reconocimiento y la protección del derecho a “expresar y difundir libremente lospensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproducción” y a “comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de difusión”, derecho que “no puede restringirse mediante ningún tipo de censura previa” y que sólo se puede ver limitado por el respeto a los derechos establecidos por el título primero de la propia Carta Magna. En loreferente a la prensa, a la radio y a la televisión, los derechos reconocidos por el citado artículo recaen, en la práctica, en las empresas propietarias de los medios. Son ellas las que establecen la línea editorial y, por ello, las responsables últimas del tratamiento de la información y de su tematización, tanto si se trata de empresas públicas como privadas. Ignacio Ramonet (1998) asegura, enreferencia al primer ministro italiano, Silvio Berlusconi, que cuando se posee el poder económico y el mediático, el poder político no es más que una formalidad. Si asumimos la máxima enunciada por el director de Le Monde Diplomatique, el camino inverso no sólo es posible, sino que las tentaciones del poder político por controlar la creación de opinión en la sociedad son grandes. No en vano la...