La Europa Comunitaria

PROCESO HITÓRICO E IDEOLÓGICO DE LA INTEGRACIÓN EUROPEA
La Europa comunitaria no es solamente un espacio geográfico y económico; Europa es una región del mundo de profundas raíces históricas.
En efecto, Europa, comunidad de culturas, ha dejado en las páginas de la historia huellas de su voluntad de unificación. La integración europea no ha sido, pues, una idea original o espontáneas propia delsiglo xx, sino una constante utopía en el pensamiento europeo, como lo demuestran múltiples proyectos que se han ido sucediendo a lo largo de la historia.
Una idea constante de unificación en nuestra historia reside en la existencia de una comunidad de culturas: el continente ha compartido los más importantes movimientos artísticos y literarios, un pensamiento político homogéneo, unas raícesjurídicas comunes, una tradición humanista y unas creencias religiosas comunes. Y muchas guerras fraticidas. Todo ello explica que se haya ido formando un caldo de cultivo propicio para que fuera prendiendo la idea de la unión europea y que ésta encontrara su momento y su lugar después de la más cruel de las guerras (la Segunda Guerra Mundia, 1939-1945) y cuando Europa se quebraba en dos mitades (laEuropa Occidental o libre y la Europa Oriental o comunista).
Si nos remontamos a la Baja Edad Media, encontramos la idea de una Cristiandad medieval organizada, nostálgica del Imperio Romano. La comunidad cultural de la Europa medieval se caracterizaba por una lengua y una religión comunes. El Imperio y el Papado daban unidad estructural, pero eran políticamente ineficaces. Era una“organización mundial” pero sólo porque el mundo era Europa.
Europa comenzará a tener verdadera conciencia de sí misma a partir de los siglos xv y xvi, con la aparición del Estado moderno, liberado de la tutela del Imperio y del Papado. La idea de una organización europea se desarrollará ya en el ensayo de E. Kant (1724-1804) Sobre la paz perpetua: para él, la paz mundial y, por consiguiente, la paz europearequiere una organización europea de Estados y que éstos adopten el principio de separación de poderes. También la política de la época intentó organizar, a su modo, de forma interesada, el atormentado mapa europeo de los siglos xvi y xvii mediante el “sistema de Estados europeos” esbozada en la Paz de Wetfalia de 1648.
El siglo xix fue un siglo de contradicciones: a pesar de estar dominado por losnacionalismos, el oscurantismo nacionalista no pudo sofocar la utopía de la unión europea, que fue defendida, por ejemplo, por Saint-Simon (1760-1825) –precursor del socialismo– en su obra De la reorganización de la sociedad europea, concibiendo Europa como un Estado federal; también abogaban por esa unión Charles Lemonnier, al fundar su periódico Les États Unis d’Europe (1867), y el filósofopositivista Augusto Comte (1798-1857); el dramaturgo Víctor Hugo (1802-1885) profetizaba que llegaría un día en que las naciones europeas “sin perder vuestras cualidades distintas y vuestra gloriosa individualidad, os fundiréis estrechamente en una unidad superior y constituiréis la fraternidad europea”.
Pero las primeras décadas del siglo xix todavía tuvieron que soportar las sangrientasconsecuencias del Congreso de Viena (1815) y del fracaso del “concierto europeo” o Pacto de la Santa Alianza (1815), maquinado por las fuerzas monárquicas y conservadoras al término de las guerras napoleónicas y como reacción a los movimientos sociales y democráticos.
Este mismo siglo sería el testigo del inicio e una cooperación institucionalizada al formarse por voluntad de los Estados europeos lasprimeras organizaciones internacionales: se trataba de una cooperación voluntaria, basada en el pleno respeto a la soberanía de los Estados, a fin de resolver problemas comunes y satisfacer intereses también comunes en materia de comunicaciones y en los campos técnico y científico. Son las uniones internacionales de carácter técnico y administrativo, como la Comisión del Rin, la Comisión...