LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO EN EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO. APROXIMACIÓN A ALGUNOS DE SUS ASPECTOS MÁS DESTACADOS.

Revista CEMCI
Número 10. Ene-Marzo 2011 

 

LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO EN EL ESTATUTO BÁSICO
DEL EMPLEADO PÚBLICO. APROXIMACIÓN A ALGUNOS DE
SUS ASPECTOS MÁS DESTACADOS.

Verónica PASTORA CALLE.
Secretaria-Interventora.
Ayuntamiento de Coripe (Sevilla).
Trabajo de evaluación presentado para la obtención del Certificado de asistencia con
aprovechamiento del Curso Monográfico deEstudios Superiores: “La Evaluación del
Desempeño: Diseño, Implantación y Efectos”, celebrado durante los días 26 y 27 de
abril de 2010 en el Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional
(Granada).

INDICE:

I.

LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO EN EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO
PÚBLICO.

II.

CONCEPTO Y CONTENIDO DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO.

III.

ÁMBITO SUBJETIVO DELA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO.

IV.

CRITERIOS DE VALIDEZ DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Y ERRORES
COMUNES DE LOS EVALUADORES.

V.

CONSIDERACIONES FINALES. ESPECIAL REFERENCIA A LA
ADMINISTRACIÓN LOCAL.

LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO EN EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO. APROXIMACIÓN A
ALGUNOS DE SUS ASPECTOS MÁS DESTACADOS.
Verónica Pastora Calle
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Revista CEMCINúmero 10. Ene-Marzo 2011 

 

I.- LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO EN EL ESTATUTO BÁSICO DEL
EMPLEADO PÚBLICO.
De una u otra forma, la valoración del factor humano siempre se ha realizado
en todas las organizaciones. De hecho, una sucinta revisión de la Historia revela que
la idea de la evaluación del desempeño no es tan reciente como pudiera parecer. En
este sentido, la vemos presente en múltiplesejemplos, como el desarrollo de los
jóvenes en la integración civil y militar de la polis de Esparta o en la China del Siglo III
a.C., donde se implementó una suerte de evaluación del desempeño con el fin de
premiar el trabajo de los oficiales del Imperio.
La utilización de este tipo de sistemas resulta cada vez más necesaria,
fundamentalmente como herramienta válida para la gestión yadministración de
recursos humanos en orden a la mejora de la productividad, de la calidad de los
servicios y de la satisfacción de los ciudadanos y empleados, y no sólo como
instrumento de asignación de retribuciones. Pues el desempeño se encuentra
directamente relacionado con el funcionamiento de la organización.
Ya en la década de los años 50 se utilizaba la evaluación del desempeño
vinculada ala dirección por objetivos, popularizándose posteriormente en Estados
Unidos e Inglaterra en los años 80. Las referencias en el ámbito de lo público
aparecen en los años 90, centrándose los distintos enfoques en el control y los
resultados del rendimiento, así como en la mejora de la eficiencia de la organización
entre otros. No obstante, no se logró su efectiva implantación en lasadministraciones
públicas, si bien se acogió como uno de los puntos a desarrollar en materia de
modernización en las administraciones públicas de diferentes países.
En la Administración Pública española, hubo que esperar hasta el año 2005
para oír hablar por primera vez de “evaluación del desempeño”. Ocurrió en el seno
de la Comisión creada por la Orden APU/3018/2004, de 16 de septiembre, para elestudio y preparación del Estatuto Básico del Empleado Público, con la finalidad de
llevar a cabo los análisis y estudios previos así como la elaboración de un documento
que sirviera de base para la posterior elaboración del anteproyecto de dicho Estatuto.
El informe de abril de 2005 de la mencionada Comisión señalaba respecto de
la evaluación del desempeño, que “[…] la Comisión considera que éstadebe ser un
elemento central de cualquier reforma modernizadora de nuestras Administraciones
Públicas”. Asimismo sostenía que, aunque reconoce que la evaluación del desempeño
no ha formado parte de nuestra cultura administrativa hasta ahora, el Estatuto
Básico del Empleado Público debería establecer la obligatoriedad de organizar
sistemas de evaluación del desempeño de los empleados de...