“LA EVALUACIÓN EDUCATIVA EN MÉXICO: EXPERIENCIAS, AVANCES Y DESAFÍOS

Introducción

La evaluación educativa en México constituye, en la actualidad, una institución relativamente consolidada. Más de tres décadas han transcurrido ya desde las primeras iniciativas, muy incipientes, que buscaban conocer de manera sistemática procesos y resultados del sistema educativo.
La mayor parte de los actores educativos coincide en la importancia de realizar evaluacionesperiódicas de diferentes aspectos del sistema educativo. Resulta difícil imaginar la posibilidad de reflexionar o intervenir sobre la educación nacional sin tener en cuenta esta herramienta.
En el caso de México, por una parte, se asiste a una expansión acelerada de distintas iniciativas de evaluación que podría superar la capacidad del sistema educativo para asimilar y aprovechar sus resultados.Las evaluaciones no impactan de manera decisiva en las políticas y programas. La distribución de atribuciones entre los organismos de evaluación no está claramente definida, y éstos aún no cuentan con la autonomía suficiente para garantizar su independencia conceptual y técnica.

LA EVALUACIÓN EDUCATIVA: DEFINICIONES, CONDICIONES Y RIESGOS

ALGUNAS DEFINICIONES EN TORNO A LA EVALUACIÓNEDUCATIVA

La evaluación educativa abarca un amplio conjunto de prácticas e implica un gran arsenal conceptual y metodológico. No obstante, toda evaluación, para ser considerada de calidad, debe contar con un conjunto de características básicas.

Rigor conceptual y metodológico

La evaluación debe ser rigurosa en lo conceptual y lo metodológico, lo que supone la participación de expertosprovenientes de múltiples disciplinas. Pero el rigor científico de una evaluación no es un producto exclusivo de la capacidad de los equipos encargados de realizarla: también son necesarias condiciones institucionales que garanticen la continuidad de los esfuerzos y la autonomía de los organismos evaluadores. Asimismo, es importante que el proceso de diseño, implementación y análisis de lasevaluaciones esté abierto al escrutinio público y a la revisión por parte de especialistas no directamente vinculados a estos organismos.

Definición de referentes

Toda evaluación se basa en algún tipo de referente. Es imposible evaluar sin disponer de un criterio sobre qué resultado es deseable o indeseable, suficiente o insuficiente, excelente o mediocre.
Amplitud de objetivos

Por lo general,la evaluación educativa se piensa principalmente como evaluación de aprendizajes. Esta dimensión, si bien importante, no es la única. Los aprendizajes son sólo una parte de los resultados del sistema educativo. La educación no constituye solamente un mecanismo de producción de conocimientos o habilidades para el mercado de trabajo, sino que también es una agencia fundamental de socialización,esto es, de formación en valores y actitudes compatibles con un modelo de sociedad.
También debe tenerse en cuenta que una evaluación integral del sistema educativo supone atender también a los insumos, los actores, las condiciones, y especialmente, a los procesos educativos. Es necesario, por lo tanto, elaborar indicadores válidos y confiables de aspectos como los recursos disponibles en lasescuelas; las capacidades, representaciones y prácticas pedagógicas de los maestros; las condiciones de vida de los alumnos; la gestión y el clima escolar. Sólo atendiendo a estos aspectos es posible pasar de la descripción a la explicación de los fenómenos, ampliando así las posibilidades de intervención. Otros aspectos importantes a evaluar son los programas de estudio de los alumnos, la formacióndocente, o el funcionamiento del sistema.
Adecuación de la difusión y el uso de la información

Una difusión amplia, adecuada a las exigencias y necesidades de los diferentes actores educativos, es indispensable para la formulación de políticas educativas eficaces, la rendición de cuentas, y la toma de decisiones. Deben ofrecerse formatos y herramientas adecuadas para su interpretación, así...