La Evolución De Los Estudios De Administración Pública:

LA EVOLUCIÓN DE LOS ESTUDIOS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:
LA CUESTIÓN DEL OBJETO.

Esta lectura aborda el problema del objeto de estudio de la administración pública, se hace una reconstrucción del proceso de desarrollo de la disciplina desde Wilson hasta nuestros días, seleccionando las contribuciones de algunos de los autores que han abordado este problema.

EL ENFOQUE CLASICO DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
La lectura hace referencia los primeros escritos de la administración pública, tales como: Wilson, Goodnow, White, Willoughby, o Gulick entre otros, que se publicaron antes de la segunda guerra mundial, así mismo los estudios de la organización clásica.- Taylor, Fayol, Mooney y Reilev que ejercieron una gran influencia en la teoría administrativa de la época, finalmente tambiénla sociología de la dominación de Weber.

De todos los autores mencionados quizá Wilson, junto con weber ha sido quizá el más influyente:
Las proposiciones básicas inherentes a l paradigma que Wilson propuso para construir la ciencia de la administración.
1. En cualquier sistema de gobierno siempre habrá un único dentro de poder dominante y el gobierno de la sociedad estará controlado por estecentro de poder.
2. Cuanto más dividido este el poder más irresponsable se volverá.
3. La estructura constitucional define y determina la composición de ese centro de poder y establece la estructura política relativa a la promulgación de las leyes y al control de la administración.
4. El ámbito de la política fija las tareas a la administración y el ámbito de la administración permanece fuerade la esfera propia de la política.
5. Todos los gobiernos modernos tendrán grandes similitudes estructurales en lo que respecta a las funciones administrativas.
6. La perfección en el orden jerárquico de un servicio público profesionalizado proporciona las condiciones estructurales necesarias para una buena administración.
7. La perfección en la organización jerárquica maximinizará laeficiencia medida como el menor coste en dinero y energía.
8. La perfección de una buena administración es una condición necesaria de modernidad de la civilización y para avanzar en el bienestar humano.
Así mismo establece la dicotomía entre política y administración si se quiere que la administración sea eficiente resulta necesario aislarla del procedimiento político separando las funciones del ámbitopolítico y el administrativo y creando una administración profesionalizada desde el punto de vista del personal público y jerarquizada en lo que respecta a su estructura organizativa.
El autor se adhiere a una teoría de gobierno y la administración que maximiza el valor de la eficiencia.
Wilson aporta dos temas que resultan centrales para el estudio de la administración pública desde entonces ladistinción entre política y administración y el de la búsqueda de principios de gestión administrativa que contribuyan a mejorar la eficiencia organizativa.
El enfoque clásico de la administración pública reside en que los autores clásicos realizaron una definición, en parte implícita y en parte explícita del objeto del método de la administración pública. Desde entonces hasta nuestros días cómogestionar de forma eficiente las organizaciones gubernamentales es una de las principales preocupaciones de la administración pública.
La principal aportación de weber a los estudios de la administración pública:
a) El concepto central a partir del cual se organiza la teoría de la burocracia.
b) Responde a la pregunta clave en que se basa la legitimidad de la dominación.
c) Define losprincipios organizativos de la estructura administrativa burocrática
d) Identifica posibles disfunciones del proceso de burocratización al plantear el problema de la tensión entre burocracia y democracia.

LA TEORÍA DE LA ORGANIZACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMO MANAGEMENT.
Uno de los ingredientes más importantes fue todo el movimiento vinculado con la gestión científica de Taylor y la...