LA EVOLUCIÓN DEL SISTEMA INTERAMERICANO Y LA PAX AMERICANA

LA EVOLUCIÓN DEL SISTEMA INTERAMERICANO Y LA PAX AMERICANA
Sirviéndonos de la trayectoria de la OEA como hilo conduc- tor, analizaremos la naturaleza y evolución de los conflictos en dis- tintasépocas, resaltando la posición y actuación de los Estados
4 Domínguez et al, 2003, p. 358.
Unidos en el sistema hemisférico. En los estudios sobre las rela- ciones interamericanas no es difícilencontrar interpretaciones que consideran la OEA una institución manipulada desde Washington y, cargando la tinta, una extensión de sus intereses. Esa imagen de la organización, la cual, con algunos retoques,se ajusta al período que se extiende de su fundación (1948) hasta la intervención norteamerica- na en Guatemala (1954), no debe generalizarse para el conjunto de su trayectoria; como tampoco cabeconsiderarla como la panacea dibuja- da por sus más fervorosos apólogos. Un examen fundamentado em- píricamente mostrará una realidad compleja y mutable. En primer lugar, los principios que vendrían aser parte de la OEA —reconoci- miento de la soberanía de los Estados, no intervención en asuntos domésticos, solución pacífica de disputas, consulta y autodetermina- ción— moldearon y conformaron lasrelaciones entre los países de América Latina mucho antes que los Estados Unidos participasen ac- tivamente en el sistema regional.5 Al mismo tiempo, el principio de no intervención que, por la doctrinaMonroe (1823), se refería a po- tencias extranjeras extracontinentales, sufrió una viraje con el corola- rio Roosevelt (1905) a través del cual los Estados Unidos se reserva- ban el “derecho” deintervenir en cualquier república latinoamerica- na que no cumpliese con sus obligaciones políticas y financieras.6 Y no fueron pocas las intervenciones perpetradas desde entonces hasta 1947. En AméricaLatina, al contrario, se elaboraron, a lo largo de esa fase, instrumentos jurídicos de resistencia a las tesis norteame- ricanas: las doctrinas Drago (1902) y Tobar (1907), contrarias al uso de...