La Expropiación En México
Páginas: 22 (5252 palabras)
Publicado: 8 de septiembre de 2011
INTRODUCCIÓN
La expropiación es un modo de adquisición de bienes del Estado, en función de que en estricto sentido deriva de actos administrativos y que estos actos y procedimientos incrementan el patrimonio del Estado.
La palabra modo en relación con el tema se refiere a los actos y procedimientos administrativos que tienen como objeto o finalidad que el Estado adquiera bienes muebles oinmuebles o derechos, por vías tanto de derecho público, como de derecho privado. Cabe mencionar que en este caso no se abordarán los tópicos relativos a los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos, que de cierta forma también son aspectos patrimoniales del estado. La doctrina administrativa estudia como modos de adquisición de bienes por parte del Estado:
- Expropiación
-Confiscación
- Decomiso
- Requisición
- Modalidades a la propiedad
- Nacionalización
En la opinión de Manuel Acosta Romero, algunos de estos modos no constituyen propiamente procedimientos de adquisición de bienes, en particular se refiere a los dos últimos, los considera procedimientos de ocupación temporal[1]; otros están prohibidos en la legislación como laconfiscación, o restringido su uso a ciertos casos, como la requisición.
El Estado es titular de bienes que, originalmente, siempre detentó; fundamentalmente, los relativos a su territorio. Aparte de esos bienes, el Estado adquiere por medio del Derecho Privado, bienes de los particulares, a través de ventas, donaciones, herencias, etc. Pero también adquiere otros bienes, que son necesarios para suactividad, aun en contra de la voluntad de los particulares, como es el caso de la expropiación por causa de utilidad pública.
ANTECEDENTES DE LA EXPROPIACIÓN POR CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA
En Roma no se conoció la expropiación forzosa, sin embargo se dice que existen en la colección de leyes romanas textos referentes a la: expropiación.
En la Edad Media, mientras dominó el feudalismo y laoligarquía, se respetó la propiedad por la necesidad que la aristocracia sentía de conservar las fortunas. Pero con la llegada del absolutismo de los reyes, esta situación cambió, ya que la propiedad fue arrebatada al arbitrio de los monarcas.
Posteriormente los tratadistas reconocieron que el poder supremo debía respetar los derechos adquiridos y que no podía atentar contra ellos, sino impulsadopor una justa causa, e indemnizando al particular afectado.
Los glosadores y postglosadores se plantearon tres cuestiones:
-Cuándo puede tener lugar una expropiación;
-Si en caso de que tenga lugar hay que indemnizar al expropiado, y
-Quiénes, además del emperador y del Papa, están autorizados para expropiar.
Los glosadores Martino y Bulgaro, fueron los máximosexponentes de la universidad de Bolonia. Martino afirmaba que el príncipe tenía un derecho real sobre la propiedad de los particulares, ese derecho que era incondicional y absoluto, le permitía expropiar los bienes de los particulares.
Bulgaro, por su parte, argumentaba, que al príncipe le asistía el derecho de protección y jurisdicción sobre la propiedad privada; la naturaleza de ese derecho lofacultaba para expropiar, pero no arbitrariamente, sino en consideración a una causa justa.
Entre los postglosadores se menciona en la doctrina a Bartolo, quien determinó que la propiedad encontraba en la utilidad pública una limitación, básicamente moral y que el gobernante y sus delegados, haciendo uso de la plenitud potestatis, podían expropiar, argumentando siempre la necesidad pública.La doctrina de la expropiación concebida por la escuela de Bolonia fue recogida en las Siete Partidas publicadas bajo el reinado de Alfonso X el Sabio.
En la novísima Recopilación de las Leyes de España que data de 1805, el Estado podía cortar cuantos árboles necesitara para el servicio de la Armada, con sólo abonar a los propietarios una cantidad por cada cúbico de madera de roble o por cada...
La expropiación es un modo de adquisición de bienes del Estado, en función de que en estricto sentido deriva de actos administrativos y que estos actos y procedimientos incrementan el patrimonio del Estado.
La palabra modo en relación con el tema se refiere a los actos y procedimientos administrativos que tienen como objeto o finalidad que el Estado adquiera bienes muebles oinmuebles o derechos, por vías tanto de derecho público, como de derecho privado. Cabe mencionar que en este caso no se abordarán los tópicos relativos a los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos, que de cierta forma también son aspectos patrimoniales del estado. La doctrina administrativa estudia como modos de adquisición de bienes por parte del Estado:
- Expropiación
-Confiscación
- Decomiso
- Requisición
- Modalidades a la propiedad
- Nacionalización
En la opinión de Manuel Acosta Romero, algunos de estos modos no constituyen propiamente procedimientos de adquisición de bienes, en particular se refiere a los dos últimos, los considera procedimientos de ocupación temporal[1]; otros están prohibidos en la legislación como laconfiscación, o restringido su uso a ciertos casos, como la requisición.
El Estado es titular de bienes que, originalmente, siempre detentó; fundamentalmente, los relativos a su territorio. Aparte de esos bienes, el Estado adquiere por medio del Derecho Privado, bienes de los particulares, a través de ventas, donaciones, herencias, etc. Pero también adquiere otros bienes, que son necesarios para suactividad, aun en contra de la voluntad de los particulares, como es el caso de la expropiación por causa de utilidad pública.
ANTECEDENTES DE LA EXPROPIACIÓN POR CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA
En Roma no se conoció la expropiación forzosa, sin embargo se dice que existen en la colección de leyes romanas textos referentes a la: expropiación.
En la Edad Media, mientras dominó el feudalismo y laoligarquía, se respetó la propiedad por la necesidad que la aristocracia sentía de conservar las fortunas. Pero con la llegada del absolutismo de los reyes, esta situación cambió, ya que la propiedad fue arrebatada al arbitrio de los monarcas.
Posteriormente los tratadistas reconocieron que el poder supremo debía respetar los derechos adquiridos y que no podía atentar contra ellos, sino impulsadopor una justa causa, e indemnizando al particular afectado.
Los glosadores y postglosadores se plantearon tres cuestiones:
-Cuándo puede tener lugar una expropiación;
-Si en caso de que tenga lugar hay que indemnizar al expropiado, y
-Quiénes, además del emperador y del Papa, están autorizados para expropiar.
Los glosadores Martino y Bulgaro, fueron los máximosexponentes de la universidad de Bolonia. Martino afirmaba que el príncipe tenía un derecho real sobre la propiedad de los particulares, ese derecho que era incondicional y absoluto, le permitía expropiar los bienes de los particulares.
Bulgaro, por su parte, argumentaba, que al príncipe le asistía el derecho de protección y jurisdicción sobre la propiedad privada; la naturaleza de ese derecho lofacultaba para expropiar, pero no arbitrariamente, sino en consideración a una causa justa.
Entre los postglosadores se menciona en la doctrina a Bartolo, quien determinó que la propiedad encontraba en la utilidad pública una limitación, básicamente moral y que el gobernante y sus delegados, haciendo uso de la plenitud potestatis, podían expropiar, argumentando siempre la necesidad pública.La doctrina de la expropiación concebida por la escuela de Bolonia fue recogida en las Siete Partidas publicadas bajo el reinado de Alfonso X el Sabio.
En la novísima Recopilación de las Leyes de España que data de 1805, el Estado podía cortar cuantos árboles necesitara para el servicio de la Armada, con sólo abonar a los propietarios una cantidad por cada cúbico de madera de roble o por cada...
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