La Expropiación de Inmuebles en el Marco Legal Peruano.

“Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad”

DIPLOMADO
ASPECTOS LEGALES DE LA GESTION INMOBILIARIA
Y
DERECHO
URBANISTICO



TEMA: La Expropiación de Inmuebles en el Marco Legal Peruano.
Nombre: Estahalin
Centro de estudios: Universidad Nacional Mayor De San Marcos.
Carrera: Derecho


LA EXPROPIACIÓN DE INMUEBLES EN EL MARCO LEGAL PERUANO.

1.INTRODUCCION
La expropiación consiste en la extinción definitiva del derecho de dominio, la expropiación es la acción y efecto de expropiar1. Este verbo hace referencia a la conducta desarrollada por la administración pública para privar a una persona de la titularidad de un bien (como una casa, una empresa o una fábrica) o de un derecho, a cambio de una indemnización.
Con la expropiación, lapropiedad privada del bien en cuestión pasa de manos del titular privado al Estado. La transferencia es coactiva: la persona no se postula como vendedor, sino que el Estado ordena la expropiación y establece las condiciones. En otras palabras es un procedimiento administrativo por el cual el Estado, en atención al interés público, dispone para sí la transferencia del bien de un particular,entregando a éste, a cambio, la respectiva indemnización.
Empero, la propiedad es un titulo a favor de un sujeto que comprende un conjunto de posesiones normativas en relación a un bien, no sujeto a limite temporal, y que da lugar a la obligación de no-interferencia de los demás. El tribunal constitucional Peruano ha referido que la propiedad es un derecho irrevocable, con lo cual alude a que la ley leotorgue un manto de protección o de especial aseguramiento frente a intromisiones extrañas.
“7 este tribunal destaca que el derecho de propiedad se caracteriza, por se (…) b) un derecho irrevocable, en el sentido de reconocer que su extinción o transmisión depende de la propia voluntad del titular y no de la realización de una causa extraña o del solo querer de un tercero, salvo las excepciones queprevé expresamente la Constitución Política”( Sentencia del 20/03/2009, Exp. N|5614-2007-AA/TC.
La expropiación es el máximo grado de intervención del Estado en la propiedad, por lo que en este caso la garantía de inmunidad de la propiedad cambia de técnica, ya que si bien se pierde el dominio de la propiedad, sin embargo, se obtiene a cambio su valor económico, por lo que el propietario nosufre perjuicio. El sistema jurídico no exceptuad o elimina la garantía inmobiliaria, sino que la sustituye por su valor económico.
La expropiación es una institución típica del derecho administrativo, y no del derecho privado, criterio justificado en cuanto la expropiación implica una voluntad superior a la del propietario. Así lo define la Ley 271172: que la expropiación es la transferenciaforzosa del derecho de propiedad privada, autorizada por ley expresa del congreso a favor del estado, a iniciativa del poder ejecutivo, regiones o gobiernos locales y previo pago efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación pór el eventual perjuicio.
2. REQUISITOS DE LA EXPROPIACION.
El art. 70 de nuestra constitución establece las garantías necesarias para la operatividad dela expropiación, que se han desarrollados y complementados por medio de la Ley 27117:
RESERVA DE LEY: solo declararse por ley del congreso de la república.
CAUSALES JUSTIFICATIVAS DE LA EXPROPIACION: según la constitución de 1993 son dos, la seguridad nacional o la necesidad pública.
PAGO DE LA INDEMNIZACION JUSTIPRECIADA: compensación económica o resarcimiento, según el valor del mercado.
a.RESERVA DE LEY
La Ley 27117 aclara muchas interrogantes, respecto al tipo de norma que aprueba la expropiación, se ha establecido que solo puede hacerse con ley expresa del Congreso (art.2), con lo que se descarta el decreto de urgencia, el decreto legislativo o la ordenanza municipal. Pero, nótese que se trata de un agregado de origen legislativo, y no constitucional, por lo que la ley...