LA FACTURA NEGOCIABLE


LA FACTURA NEGOCIABLE

Algunos comentarios a la FACTURA NEGOCIABLE (FN), creada a partir de las normas que promueven el financiamiento a través de la Factura Comercial, respecto de la cual se han dado una serie de disposiciones que es necesario precisar y tener presente.

Las normas legales a las que nos referimos son:

1) Ley Nº 29623, Ley que promueve el financiamiento a través de laFactura Comercial (se fecha 9 de noviembre de 2010).

2) Decreto Supremo Nº 047-2011-EF que Reglamenta la Ley que promueve el financiamiento a través de la Factura Comercial (de fecha 25 de marzo de 2011).

3) Resolución de Superintendencia Nº 129-2011/SUNAT por la que Establecen disposiciones para la incorporación de la factura Negociable en la Factura y el Recibo por Honorarios (Publicada el28 de mayo de 2011).

4) Por Resolución S.B.S. Nº 6595-2011 se aprueba los formatos estandarizados de Factura Negociable presentados por la Cámara de Comercio de Lima, del 3 de junio 2011.

I. Antecedentes
1.1. Con fecha 7 de diciembre de 2010, se publicó en el Diario Oficial El Peruano la Ley Nº 29623, Ley que promueve el financiamiento a través de la Factura Comercial (en adelante laLey). Conforme al artículo 12º, la Ley entrará en vigencia a los 180 días contados a partir de su publicación, esto es, desde el 5 de junio del presente año.

1.2. Con fecha 27 de marzo de 2011, se publicó en el Diario Oficial “El Peruano” el Decreto Supremo Nº 047-2011-EF que reglamenta la Ley (en adelante, el Reglamento). Este Reglamento entró en vigencia el 5 de junio del presente año.

1.3.La Ley ha sido promulgada con la finalidad de permitir el acceso al financiamiento a la Micro y Pequeña Empresa1 a través de la comercialización de facturas comerciales y recibos por honorarios. Del diario de debates del Congreso se desprende que la Ley ha tenido el propósito de permitir “(…) entre otros aspectos, incrementar la capacidad de apalancamiento de las Mypes2, facilitando el acceso alcapital de trabajo, mejorando la productividad y fomentando la formalización” promover, “(…) una reducción de los costos de financiamiento para este sector” y lograr “mejorar el poder de negociación entre los grandes pagadores corporativos y los pequeños proveedores”.

Con tal fin la Ley crea - al amparo del artículo 3º de la Ley de Títulos Valores3 (en adelante la LTV) – un nuevo Título Valordenominado Factura Negociable (en adelante FN)4, que se encuentra anexado como una tercera copia5 a (i) la Factura Comercial (en adelante FC), y (ii) a los Recibos de Honorarios (en adelante RH), cuyo origen surge en la adquisición de bienes o en la prestación de servicios, y que incorpora el derecho de crédito contenido en la FC o en el RH a fin de que ésta sea transferida a terceros (vía endoso)y/o su cobro sea en la vía ejecutiva.

1.4. Es importante señalar que la FN regulada en la Ley, convive con la Factura Conformada normada por la LTV, y modificada por la Ley Nº 28203.

1.5. Con fecha 28 de mayo de 2011, se publicó en el Diario Oficial “El Peruano” la Resolución de Superintendencia Nº 129-201/SUNAT (en adelante Resolución SUNAT) que establece disposiciones para laincorporación de la FN en la Factura Comercial y Recibo por Honorarios.

1.6. La Superintendencia de Banca y Seguros, mediante Resolución S.B.S.N º 6595-2011 del 3 de junio último aprueba los formatos estandarizados6 de FN presentados por la Cámara de Comercio de Lima, que se publican en el Portal electrónico de la Superintendencia de Banca y Seguros (www.sbs.gob.pe)

Los formatos estandarizados – precisala norma - que no son de uso obligatorio7, los mismos que pueden ser adecuados, observando la Ley de Títulos Valores y la Ley a que se hace referencia en el numeral 1.1 anterior.

II. Características de la Factura Negociable (FN)

II.1. La FN tendrá la calidad de título valor a la orden, llevando por tanto inserta dicha cláusula y especificando el nombre del beneficiario del título....