“La Falta De Concordancia Entre El Código Federal De Instituciones Y Procedimientos Electorales Y El Código Penal Federal”

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“La falta de concordancia entre el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y el Código Penal Federal”




Maestría: Derecho Constitucional Comparado

Materia: Sistemas de Derecho Político

Maestro: Luis R. Montes de Oca V.

Maestrante: Mario Adolfo Ramírez Hernández




09 de Noviembre de 2012



RESUMENINICIAL







EN EL PRESENTE TRABAJO SE PODRÁ ADVERTIR QUE ES NECESARIO CONTAR CON UN SISTEMA NORMATIVO PENAL EFICAZ QUE TUTELE LAS INSTITUCIONES JURÍDICO ELECTORALES DESTACANDO PRINCIPALMENTE QUE LAS LEYES SOBRE LA MATERIA SEAN ACORDES A LA REALIDAD SOCIAL Y SE PROTEJAN DIVERSOS ÁMBITOS DE LA VIDA ELECTORAL PARA ASÍ PODER DAR MAYOR CREDIBILIDAD DE QUE LA VOLUNTAD DEL CIUDADANO SE ENCUENTRATUTELADA POR EL ESTADO.



POR OTRA PARTE SE DESTACA QUE LA LEY ELECTORAL ES OMISA EN CUANTO A SANCIONAR AQUELLAS CONDUCTAS DELICTIVAS QUE EN LOS ÚLTIMOS TIEMPOS SE HAN VENIDO PRESENTANDO POR QUIENES SON LOS ACTORES PRINCIPALES DE LAS CONTIENDAS ELECTORALES.









INTRODUCCIÓN



Como parte del objetivo de lograr una mejor democracia en el Estado Mexicano, existe la necesidadde tener disposiciones legales que reflejen la consecución de una estabilidad social dentro de una normatividad solida y confiable acorde a los nuevos tiempos.

En ese sentido, es necesario ubicarnos en la elaboración de un ordenamiento jurídico – electoral bien definido, transparente y sin complicidades respecto de las inequidades que se han suscitado en los procesos electorales recientes, porlo tanto, la trascendencia de la elaboración de un marco normativo electoral es producto de la exigencia ciudadana de tener órganos electorales imparciales y que su actuar se ajuste estrictamente a la legalidad, pues una de las finalidades del órgano electoral es dar confianza en el elector de que su voluntad va ser respetada por encima de cualquier vicio político que pretenda ir contra lavoluntad del mismo (ciudadano).

Luego entonces, la evolución del derecho electoral mexicano exige la actualización y vanguardia en el ámbito penal, es decir, que los cambios que sufra la legislación de la materia deben ir acorde a la transformación de las disposiciones penales alusivas al tema electoral, de ahí que, surge la necesidad de buscar el perfeccionamiento del Título del Código PenalFederal, a través de diversa modificaciones claras a los tipos penales en materia electoral, y esto solamente a juicio del suscrito se puede lograr reagrupando las hipótesis evitando con ello una dispersión innecesaria dentro del mismo título.

EXPOSICION DE TEMA



La problemática de la legislación penal electoral recae en la existencia de una evidente dependencia hacia el Código Federal deInstituciones y Procedimientos Electorales, provocando con ello que el encargado de la aplicación de la norma penal electoral, conozca a profundidad la legislación base de las normas punitivas.

A pesar de no ser un caso excepcional en nuestro derecho, porque lo mismo se suscita en lo referente a delitos contra la salud, delitos ecológicos y algunos delitos patrimoniales, cuya observancia a otrasdisposiciones legales no penales es obligada.

Estas circunstancias nos llevan a la disyuntiva de si se debe ampliar la codificación penal o preferir por la dispersión de normas penales en leyes de la materia, por lo que las diversas reformas al Código Penal Federal en las que se han incorporado nuevos títulos, regulando figuras delictivas relacionadas con los delitos ambientales o el caso tambiénde los delitos en materia de derechos de autor, hacen notar que las tendencias actuales son las de ampliar dicha codificación penal.

Para ejemplificar la obligada sintonía entre las normas electorales y las de carácter penal, la definición de funcionario partidista que nos brinda el Código Penal Federal en su Artículo 401, Fracción III:

“Funcionarios partidistas, los dirigentes de los...