La formacion profesional

La formación profesional:
el desafío del nuevo siglo




Dr. Luis Alberto Caro Figueroa




El nuevo horizonte de la formación profesional


Es ya casi un tópico afirmar que los procesos de globalización económica y de innovación tecnológica están transformando sustancialmente nuestra manera de ver y resolver los problemas del mundo del trabajo. Son bien conocidos los efectos deestos dos importantes procesos sobre el empleo y las relaciones laborales, así como conocidas también las limitaciones y los escasos progresos de los actores sociales, en casi todo el mundo, de cara a la aspiración de retornar al pleno empleo y a los consensos sociopolíticos que lo hicieron posible.

El mundo de la formación profesional –que había gozado de una gran estabilidad y de ciertaeficacia durante el periodo de pleno empleo, al amparo, quizá, de la simplificación de las cualificaciones impuesta por el entonces vigente modelo tayloriano/fordista de organización de la producción– ha encajado con mayor dificultad, si cabe, los embates de aquellas transformaciones. A diferencia de los sistemas de empleo, en los que resulta probado que es posible articular respuestas medianamenteeficaces en un plazo relativamente breve, los sistemas de formación profesional requieren, para su adecuación a los nuevos desafíos, lapsos de planificación y ejecución que normalmente exceden los moldes de las respuestas coyunturales.

Bajo la influencia probable de la renovada difusión mundial de la metáfora del capital humano, algunos sistemas laborales –como el nuestro, concretamente–están haciendo esfuerzos por elevar a la educación y a la formación al rango de factor decisivo para el mantenimiento y mejora de la posición nacional relativa en la competencia internacional. Pero por debajo de estos esfuerzos –que, sin dudas, son importantes– subyace en nuestro país una realidad marcada por el prolongado abandono de la formación profesional estructural o reglada; por el recurso,en ocasiones, precipitado a la formación profesional ocupacional, entendida en todo caso como un adiestramiento veloz para facilitar el acceso inmediato a un empleo; y por el desinterés generalizado de las empresas por la inversión en materia de formación continua de los trabajadores ocupados.

Nuevos escenarios de la formación profesional en la región

A nivel provincial y regional estosrasgos se reproducen e incluso se acentúan: la formación profesional estructural o reglada –tanto la que se imparte en los ciclos de la educación básica como la que se encuentra a cargo de la red de escuelas técnicas– enfrenta el desfase de sus contenidos, la obsolescencia de sus recursos pedagógicos y una creciente desvinculación con el mundo productivo y con las nuevas tecnologías. Del otro lado,la formación profesional coyuntural –que ha visto multiplicada su oferta al compás de la elevación súbita de la tasa de desempleo– adolece de una acusada falta de articulación con el sistema educativo formal, lo que a menudo paga en forma de dispersión de la oferta formativa y de una más que preocupante falta de la calidad en las competencias formadas y los conocimientos impartidos.

Laapuntada dispersión de la oferta formativa es, a la vez, causa y efecto de la renuncia del sistema educativo formal a la utilización intensiva del entramado productivo como recurso pedagógico, elemento indispensable para la formación de las nuevas competencias y perfiles profesionales demandados por el mercado de trabajo. Sobre estas deficiencias influye, quizá, la difusión entre nuestros docentes ypedagogos de un particular enfoque teleológico del sistema educativo, que tiende a valorarle como un elemento que atiende preponderante, y casi exclusivamente, al desarrollo de la persona antes que como una herramienta al servicio de la inserción de los individuos en la sociedad por medio del trabajo remunerado.

Esta percepción ignora la preponderancia creciente, en materia de formación...