La formalización de la economía informal

Universidad Autónoma de Querétaro



MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL



Control de Lectura



La Formalización de la Economía Informal

La Evasión Fiscal y su Combate. Elementos para la propuesta de una Ley de Responsabilidad Fiscal



Presenta: Colín Molina Marco Antonio

Materia: Política Financiera Pública



La principal problemática de México enmateria Fiscal se traduce principalmente en el reducido porcentaje de recaudación que obtienen las autoridades, pese a que se han implementado diversos esquemas, éstos no han dado los frutos esperados. Una de las asignaturas pendientes precisamente en este tema de la recaudación y que ha causado mella en muchos gobernantes ha sido la regularización de la economía informal.

Algo que hay queprecisar de inicio es que este concepto de economía informal no tiene que ver forzosamente con las actividades comerciales en la vía pública, a través de mercados, tianguis o simplemente el ambulantaje, también tiene que ver con empresas establecidas pero que no declaran real y completamente las actividades que en ella se ejercen, sus movimientos financieros, contrataciones, etc., lo cual tambiéncabe dentro del término ya que son actividades “no regularizadas” ante las autoridades hacendarias.

Otro término que se ha acuñado para hacer referencia a actividades no regularizadas en las cuentas nacionales es el de “economía subterránea”, mismas que por sus acciones legales e ilegales no se registran en el PIB, pero sí generan un valor agregado, estas acciones van dejando huellas que indicansu extensión y un aproximado del impacto económico que genera, una de estas huellas es el insumo físico que se refiere al consumo de energía eléctrica que no se justifica únicamente con la actividad económica formal, otro de los aspectos que señalan la actividad económica subterránea es el movimiento de efectivo ya que al no estar formalizadas sus actividades las operaciones monetarias debenrealizarse al momento.



Al observar una tabla comparativa respecto del porcentaje que representa la economía subterránea en diversos países en relación al PIB, nuestro país se encuentra en niveles en cierta medida aceptables; en relación a otros países de América Latina, México maneja alrededor de un 24 por ciento del PIB a través de la economía subterránea, sin embargo otros países como Perú oPanamá llegan a tener hasta un 59 y un 64 por ciento respectivamente, aunque en ambos casos el porcentaje de recaudación es mayor que el de México, ya que nuestro país recauda apenas un 11.8 por ciento del PIB, en cambio Perú y Panamá reciben el 13.7 7 18.4 respectivamente.

Esto nos señala claramente que no es precisamente la inclusión de la economía subterránea lo que genere el ingresonecesario.

Existen también algunos métodos para la estimación del tamaño de la economía informal, el primero de ellos son las encuestas de empleo que se realizan constantemente, aunque este tipo de compilación de información tiene la limitante de que no siempre lo que se declara en ellas es la verdad, aunque ello no impide que los datos que se revelen sean interesantes.

Estas encuestas ofrecenalgunos indicadores que han sido tomados en cuenta por instituciones como el INEGI, que clasifica algunos rubros dentro de los cuales se maneja de manera más constante al problema de la informalidad, ellos son: las empresas manufactureras, el comercio, la construcción, los servicios y el transporte, considerando al trabajador informal cuando éste no está registrado ante algún servicio de seguridadsocial.

Estas mismas encuestas arrojan el dato de que entre un 5 y 6 por ciento de los trabajadores a nivel nacional se mueven de la informalidad a la formalidad y viceversa, además se señala que la principal concentración de trabajadores informales, a pesar de que en el campo es difícil contar con las características de un trabajador formal, éstas no se cumplen de manera más constante en las...