la función Publica en Venezuela


UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIOLOGIA
MASTER EN GOBIERNO Y ADMINISTRACION PÚBLICA
CATEDRA: DIRECCION Y GESTION DE RECURSOS HUMANOS







LA FUNCION PÚBLICA EN VENEZUELA: ANTECEDENTES, SU DIMENSION Y FUNCIONAMIENTO.




Profesor: JOSE V. GOMEZ RIVAS, PhD.

Elaborado por: CESAR D. RINCON
Grupo A






Febrero, 2015



ESQUEMADEL TRABAJO

I. Introducción.
II. Marco conceptual sobre el concepto de la función pública.
III. Antecedentes y evolución de la Función Pública Venezolana, en los periodos democráticos desde el año 1958 hasta el año 2015.
IV. La Función Pública Venezolana: Marco Legal, , Principios, Organización y Sistema de Gestion de Recursos Humanos.
V. Analisis Descritivo de los Subsistemas de Gestionde Recursos Humanos Aplicados en la Función Publica Venezolana
VI. Conclusiones y recomendaciones.












I. INTRODUCCION

El presente trabajo tiene como objetivo mostrar en forma general los antecedentes que han sustentado las reformas en la Función Publica en Venezuela (FPV) desde mediados del siglo XX hasta la actualidad. Donde sus objetivos fundamentales han sidodeclarados por la constitucionalidad que nos ha acompañado desde el derrocamiento de la dictadura militar en el año 1958.
Para poder obtener una perspectiva conceptual de la evolución de la Función Publica en Venezuela, describiremos en este trabajo los antecedentes teóricos sobre el concepto de función pública, una breve síntesis sobre los antecedentes históricos-políticos durante últimos 50 años deperiodos democráticos (1958-2014) Dando como resultado una aproximacion teorica y conceptual de lo que entendemos por función pública y los modelos de gestión de la FPV
Una vez conceptualizados los antecedentes sobre la evolución de la FPV dedicaremos un apartado del trabajo para describir el marco conceptual, jurídico, la estructura actual del Estado, al igual que los principios y fundamentos dela organización la Función Publica en Venezuela. También describiremos un análisis sobre el sistema y subsistemas de gestion de recursos humanos que se aplican, desde el punto de vista normativo - investigación teórica - y la observación de la realidad actual de la gestión de la FPV en base a la reforma del Estado.
Para finalizar el presente trabajo sobre la Funciòn Pública en Venezuela seplantean unas conclusiones y consideraciones que a mi juicio, han sido determinantes en la aplicación y admnistracion de las normas establecidas para la sana gestion del funcionariado tecnico y profesional que dignamente trabajo en la Admnistración Publica Venezolana.



II. MARCO CONCEPTUAL SOBRE EL CONCEPTO Y EVOLUCION DE LOS MODELOS DE GESTION DE LA FUNCION PÚBLICA.

Hacer una aproximaciónteórica del concepto de la función pública es un ejercicio académico interesante, dado que su etimología nos remonta al verbo latino: Fungi ( cuplir, emplear o desempeñar una función) de donde la palabra Función y Público ( del latín: Funtio y Poblicus) por antonomasia definiría a la Función Pública: como la ejecución y cumplimiento del deber de los órganos o instituciones que estan subordinados alpueblo.
Desde el punto de vista jurídico, la Función Pública puede considerarse como el objeto de regulación por excelencia del derecho funcionarial administrativo, en donde podemos enunciar dos significados esenciales: por una parte, con ella se identifica a un conjunto de personas naturales denominados ¨Funcionarios o Empleados¨ por los órganos del Estado, que como sujetos de derecho actúanbajo normas y relaciones jurídicas; y por la otra, con dicha noción se identifica también a un conjunto de actividades que resultan de la gestión del interés general (actividad administrativa) realizada generalmente por esos mismos funcionarios. Hay, por tanto, al menos un concepto orgánico y un concepto material de la Función Pública; y ambos interesan al derecho administrativo (Brewer, Allan....