La_función_pública_y_la_modernización_del_estado

LA FUNCIÓN PÚBLICA Y
LA MODERNIZACIÓN DEL
ESTADO

LEY 19.553
CONCEDE ASIGNACIÓN DE
MODERNIZACIÓN
 Nace de un acuerdo con la ANEF en 1998 en el marco
del proyecto de modernización del Estado llevado a
cabo durante el gobierno de Eduardo Frei.
 Otorga a los funcionarios públicos (planta y a
contrata)
una
asignación
de
modernización
compuesta por tres elementos:
a) Componente base del 15% sobrelas remuneraciones
a contar del 2007.
b) Incremento por desempeño institucional (entre 7,6 y
3,8%)
c) Incremento por desempeño colectivo (entre 8 y 4%)

INCREMENTO POR DESEMPEÑO INSTITUCIONAL
 Se concede en relación a la gestión efi ciente y efi caz
por parte de los servicios públicos de los Programas
de Mejoramiento de la Gestión.
 PMG: Mecanismo de incentivo institucional que
vincula elcumplimiento de objetivos de gestión al
pago de una bonifi cación económica.
 De acuerdo con la ley “dichos programas incluirán
objetivos específi cos a cumplir cada año, cuyo grado
de cumplimiento será medido mediante indicadores
de gestión”

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE
LA GESTIÓN (1998-2000)
 Hasta año 2000 los objetivos de gestión estaban
asociados a metas e indicadores de desempeño
propuestos porcada organismo.
 Crítica:
objetivos
de
gestión
poco
relevantes,
centrados en actividades de rutina y no comparables
entre los distintos ministerios y servicios.
 Reformulación del instrumento a partir de 2001.

PMG (2001-2010)
 Objetivos de gestión defi nidos por un Programa Marco.
 El Programa Marco establece áreas estratégicas y
sistemas de gestión comunes para todos los servicios
públicosy ministerios.
 Hasta 2010 contaba con 6 áreas de gestión y 14 sistemas.
 Cada sistema contempla el desarrollo de varias etapas
secuenciales
 3 tipos de Programas Marco: Básico, Avanzado y de la
Calidad

Áreas
 
 

Tabla 1.- Programas Marco
PMG 2010.
Áreas/Sistemas/Etapas
(*) No incluido en el Programa
Marco
Fuente: Arenas, A y Berner, H
(2010)
Sistemas

Numero de Etapas

M

arco
BásicoRecursos Humanos

Capacitación
Higiene-Seguridad y Mejoramiento
de Ambientes de Trabajo
Evaluación de Desempeño

 
 
Calidad Atención
Usuarios

Planificación / Control
de Gestión

 
Administración
Financiera

Enfoque de Género
Gestión de Calidad

M
Marco
arco
de la Calidad
Avanzad
o
4
4
3
4
4
3

4

4

3

Sistema Integral de Información y
Atención Ciudadana

4

4

3

Gobierno Electrónico – Tecnologíasde la Información
Sistema de Acceso a la Información
pública
Sistema de Seguridad de la
Información
Planificación / Control de Gestión

7

*

*

4

*

*

4

*

*

4

4

3

Auditoría Interna
Gestión Territorial
Sistema de Compras y
Contrataciones del Sector Público

4
4
4

4
*
4

3
4
3

Administración Financiero –
Contable
Enfoque de Género

4

*

*

4

*

4

*

*

4

Sistema de Gestión de laCalidad

PMG: ¿CÓMO OPERA?
 Todos los años las instituciones deben comprometer
el cumplimiento de objetivos de gestión en cada uno
de los sistemas.
 El objetivo corresponde a la etapa comprometida para
el respectivo sistema.
 Los servicios deben establecer el nivel de prioridad
asignado a cada sistema (alta, mediana y baja) y el
porcentaje de ponderación.
 La suma de porcentajes asignados debealcanzar el
100%

EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO E
INCENTIVO MONETARIO
 Los objetivos de gestión propuestos por los servicios
y ministerios son aprobados por un Comité Triministerial.
 Este mismo Comité aprueba el cumplimiento de los
objetivos a fi n de año.
 Dirección de Presupuestos (DIPRES) coordina la
implementación y evaluación del cumplimiento del
PMG
 Cumplimiento entre el 90 y 100%: 7,6%remuneración
 Entre 75% y 89%: 3,8%
 Menos del 75%: No hay incentivo monetario.

de

la

INCREMENTO POR DESEMPEÑO
COLECTIVO
 Introducido por le Ley 19.882 o de “Nuevo Trato” que
introduce modifi caciones a la Ley 19.553.
 Reemplaza el incentivo por desempeño individual
contemplado en la Ley 19.553 por un incentivo al
desempeño colectivo.
 Benefi cia a funcionarios que se desempeñan en equipos,...