La Funci N Del Derecho Como Un Instrumento De Paz

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LA FUNCIÓN DEL DERECHO
COMO INSTRUMENTO DE PAZ
JOSÉ LUIS BATALLA
Jurista
Seminario de Investigación para la Paz

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Pablo Casado y José Luis Batalla

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1. LA SUSTANCIAL NECESIDAD Y LA SUSTANCIAL
INSUFICIENCIA DEL DERECHO COMO FACTOR DE PAZ
Alejandro Nieto,catedrático de Derecho Administrativo, tras decir que
en 1.948 ingresó en la Facultad de Derecho, contaba que, llevando 47 años
dedicado al Derecho, viviendo en él, para él y de él, sin embargo, al cabo de
tanto tiempo, no sabía lo que era el Derecho.
Esto lo decía, no en una charla informal con amiguetes, sino cuando leía
su lección magistral al haber sido investido Doctor “honoris causa” por laUniversidad Carlos III de Madrid, alrededor de la cual, junto con TomásRamón Fernández, elucubraban sobre El Derecho y el revés, un diálogo epistolar sobre leyes, abogados y jueces, publicado en Ariel.
Y se preguntaba, ¿es efectivamente el derecho un sistema intelectual
rigurosamente racional y lógico que permite entender las relaciones sociales
y resolver los conflictos que en su seno puedanproducirse?
O por el contrario, ¿no será que, como el unicornio, carece de existencia
real y lo único que queda de él es la palabra? ¿Y si fuera una ilusión piadosa, como la paz universal, o un engaño político, como la voluntad popular?,
¿o un recurso retórico para dar brillo a las conferencias y justificar cataratas
bibliográficas? O lo que es peor todavía: ¿no se tratará, simplemente, de un
mediocínico para justificar las ganancias de ciertos profesionales o para legitimar que ciertos políticos dominen la sociedad?
Tomás-Ramón Fernández, mucho mas prudente, le reprocha ese “afán
de absoluto” que descubre en su amigo y compañero, y le replica que “estaría en su lugar si se refiriese a la Justicia, que es un valor de ese orden, pero
no al Derecho, que sólo se puede pensar mucho masmodestamente, como
una herramienta o conjunto de ellas —y un modo de emplearlas— que los
juristas utilizan en su esfuerzo por aproximarse a la Justicia”.
Pienso que, si en este rato, yo o vosotros, sabemos deambular con un
cierto orden entre ese “absoluto” que es la Justicia y ese “relativo” que es el
Derecho; ese “relativo” que son las Normas, que son las Leyes, que son los
Pactos, que son los Acuerdos, yese “relativo” que son su interpretación y
aplicación por los Jueces, por los Estados, por las Organizaciones Internacionales, a lo mejor puede resultar útil esta tarde de viernes o la mañana del
sábado, que vamos a pasar discurriendo juntos.
Y, a lo mejor, logramos ponernos de acuerdo en buscarle un objetivo al
Derecho, que difícilmente será la Justicia, inalcanzable e inaprehensible. Pero
sípodría ser la paz social.
En definitiva, ¿qué es el Derecho? Un artificio, una convención colectiva dirigida a asegurar la paz social.

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JOSÉ LUIS BATALLA

Lo cierto es, que, para bien o para mal, el derecho y la paz, tienen mucho
que decirse.
Un simple análisis de los títulos de las ponencias en los distintos cursos
de este Seminario lo demuestra.Curso 1.984-85. Eran tiempos de presagios de guerra entre los dos bloques.
El derecho y la paz.
El marco legal de las fuerzas armadas.
Una estrategia de disuasión nuclear (búsqueda de unos acuerdos pactados de los que resultan unas normas de obligado cumplimiento)
Curso 1.986-87.
La objeción de conciencia (su regulación).
Curso 1.987-88.
Los refugiados en España. (Ley Reguladora del Derecho deAsilo).
Curso 1.989-90.
El derecho internacional y la actual situación del Sahara Occidental.
Marco jurídico y problemática de la integración de fuerzas nacionales en
las Fuerzas de las Naciones Unidas.
Curso 1.990-91.
Asilo y refugio en España: su ordenamiento jurídico y aplicación.
Curso 1.993-94.
Derecho internacional y mecanismos de intervención en otros paises.
Curso 1.994-95.
El derecho al...