La Funci N Del Estado En Las Pol Ticas De Crecimiento Y Desarrollo 1940
El papel del Estado mexicano en las políticas de crecimiento y desarrollo en el México posrevolucionario es relevante: bajo la Política de Masas aplicada por Cárdenas, el Estado organiza en una estructura corporativa a las fuerzas productivas y rescata la riqueza petrolera creando condiciones favorables para lograrel crecimiento económico interno; a partir de 1940, el Estado amplía su función de promotor del crecimiento económico y el desarrollo social, sólo que ahora bajo un proyecto político distinto al aplicado por su antecesor, buscando conciliar a grupos sociales enfrentados en el período anterior: patrones y trabajadores; dicho propósito se logra a través del proyecto político conocido como La UnidadNacional, anunciado por Manuel Ávila Camacho en su toma de posesión el 1 de diciembre de 1940. La implementación de un proyecto semejante sólo sería posible fomentando la representación tripartita entre patrones, obreros y gobierno, teniendo a este último como árbitro de los conflictos entre los factores de la producción, asegurando soluciones sin graves conflictos. El contexto en que se anunciabael proyecto anterior era favorable; la segunda guerra creaba una atmósfera que reclamaba la unidad de todos los mexicanos en torno a las políticas del Estado; como respuesta a este llamado, una semana después de que el gobierno mexicano declaró la guerra al Eje en junio de 1942, se firmó un pacto de unidad obrera, en él los trabajadores renuncian al recurso de la huelga, como medio para buscar lasolución a los problemas laborales, aceptando el arbitraje del Estado. Sometido el movimiento obrero sólo faltaba el concurso de empresarios nacionales y extranjeros para iniciar el modelo de crecimiento basado en la sustitución de importaciones.
Las medidas de fomento implementadas por el gobierno de Ávila Camacho para arrancar la sustitución de importaciones fueron de índole económica ypolítica, entre las primeras encontramos: La construcción de infraestructura económica adecuada que proporcionara algunos insumos como energéticos ( petróleo y electricidad ), transporte adecuado, materias primas, alimentos y diversos servicios a precios baratos, tarifas arancelarias que protegieran los productos manufacturados nacionalmente, un sistema de crédito amplio y flexible, exenciones fiscalespara las empresas de reciente creación, etc.. Además de realizar inversiones directas en empresas manufactureras, en 1942 el gobierno adquirió a través de la nacional financiera, una participación minoritaria de Altos Hornos de México, S. A. práctica que, con los años habría de repetirse como una forma de tranquilizar a los inversionistas, quienes lo veían como un seguro contra riesgos. En lopolítico se llevaron a cabo una serie de reformas tendientes a crear una atmósfera de tranquilidad para el sector privado, receloso de las políticas aplicadas por el Estado, que incluyeron al Partido de la Revolución así como a la legislación laboral. El primero de los cambios en el partido se dio en diciembre de 1940 al anunciar el ejecutivo de la república la desaparición del sector militar, como unamuestra de la estabilidad alcanzada por el sistema político mexicano; al iniciar el año de 1943, en la Convención Nacional del PRM en Guadalajara se constituyó el sector popular del partido, a través de la CNOP (Confederación Nacional de Organizaciones Populares ) dicha medida tenía un doble propósito: por un lado se buscaba abrir un gran campo que aglutinara a las capas medias de la sociedadcada vez más heterogénea, esencialmente urbana formada por comerciantes, industriales pequeños y medianos, cooperativistas, maestros, propietarios agrícolas, empleados, burócratas, profesionistas, etc.. que obviamente no quedaban encuadrados en el sector obrero o campesino y por otro lado, esa amplia base popular sería a partir de entonces la base social del partido, desplazando al sector obrero;...
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