La funcion del ejecutivo

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La función del Ejecutivo



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La función del Ejecutivo
Liderazgo .......................................................................................... 107
Las relaciones con el Poder Judicial .................................................. 108
Relaciones con el servicio público ...................................................... 108Intercambio de obsequios ................................................................... 109
Inmunidad y privilegios ..................................................................... 110
Presupuestos ...................................................................................... 110
Algunos indicadores para evaluar al Ejecutivo .................................. 111



ÍNDICE DELCAPÍTULO
ÍNDICE GENERAL
La función del Ejecutivo
Cuando un hombre asume un cargo público debe considerarse a sí mismo como propiedad pública.Thomas Jefferson, comentario
al Barón von Humboldt, 1807.
E
l Ejecutivo desempeña una función central en la construcción, mantenimiento y res
peto del sistema nacional de integridad de un país. Se espera que el Ejecutivo mues
tre el grado de liderazgoético y basado en principios que se requiere, y que ejerza la
vigilancia sobre el servicio civil responsable de ejecutar sus políticas y programas. En el
desempeño de sus importantes responsabilidades, el Ejecutivo debe asegurarse de que:
•
se ofrezca un liderazgo evidente y la voluntad política para conservar un gobierno
limpio;
•
sus propias acciones sean legales, transparentes ytotalmente responsables;
•
se respete la independencia de los tribunales y se cumpla con sus decretos, y de que
•
las agencias de vigilancia cuenten con los recursos y la autoridad para desempeñar
sus funciones sin temores ni favoritismos.
Liderazgo
No se puede exagerar la función de liderazgo que tiene el Ejecutivo. Los jefes de gobierno
gozan de una posición particularmente favorable, conexcelente acceso y exposición a los
medios, para enviar mensajes al público. El estar bajo la mirada de los medios les permi-
te convertirse en modelos de la conducta que deberán seguir los demás. Sin embargo, el
Ejecutivo puede “dirigir”, pero los demás no necesariamente lo “siguen”, como se atestiguó en Tanzania después
de las elecciones del presidente Mkapa en 1995, y en Nigeria con relación alos problemas que enfrentó el
presidente Obasanjo en 1999-2000.
Los observadores no siempre están conscientes del reto a que se enfrenta el jefe del Ejecutivo cuando resulta
electo para dirigir un gobierno que es, en todos los sentidos, disfuncional debido a la corrupción. Algunas de las
áreas más vulnerables a la corrupción que enfrenta el liderazgo son la contratación pública y los procesosde
toma de decisiones que pueden dar lugar al surgimiento de conflictos de interés.
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En particular, los Ejecutivos nuevos caen bajo el escrutinio tanto público como de los medios, que analizan su
desempeño en términos de si permite ciertas extravagancias o si nombra a sus amigos para ocupar puestos
públicos. La tónica moral de una administración se establece con gran rapidez. Un enfoqueconsiste en celebrar
Reflexiones sobre corrupción y
nepotismo y el Imperio Otomano.
Debido a que los sultanes no pudieron
controlar más a los derviches poniéndolos en
contra de los notables turcos, el dervichismo
logró controlar a los sultanes y utilizó al
gobierno en provecho propio, más que para el
beneficio de un sultán o de su imperio.
Como consecuencia, la corrupción y el
nepotismo seapoderaron de todos los
niveles de la administración. Por otra parte,
habiendo desaparecido el reto que
representaban los notables, el grupo de
derviches se dividió en incontables
facciones y partidos, y cada cual trabajó
para su propio beneficio, apoyando la
candidatura de un príncipe imperial
determinado y formando alianzas estrechas
con las correspondientes facciones
palaciegas que...