la funcion publica
Páginas: 6 (1342 palabras)
Publicado: 18 de mayo de 2013
La función pública
La función pública tiene por finalidad satisfacer el interés general y el bien común mediante la prestación de servicios públicos a los ciudadanos, dentro del marco de la Constitución y de la ley. Así, la función pública se desarrolla como manifestación de la voluntad y ejercicio del poder estatal.
Conforme a los artículos 2 y 4 de la Ley N° 27815, Ley del Código de Ética dela función pública.
La responsabilidad
•Se entiende como responsabilidad a las consecuencias de las acciones u omisiones que debe asumir un funcionario público en el ejercicio de sus funciones.
• La acción u omisión de un funcionario o servidor público puede determinar la existencia de responsabilidad civil, penal o administrativa. Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.Artículo 243.- Autonomía de responsabilidades.
La responsabilidad administrativa surge debido a la contravención o violación de las normas que rigen la función pública o que establecen los deberes o las obligaciones administrativas, lesionando los intereses de la Administración. Conforme a la Ley N° 27785, también incurren en responsabilidad administrativa funcional los servidores yfuncionarios públicos que, en el ejercicio de sus funciones, desarrollaron una gestión deficiente, para cuya configuración se requiere la existencia, previa a la asunción de la función pública que corresponda o durante el desempeño de la misma, de mecanismos objetivos o indicadores de medición de eficiencia.
El principio de legalidad
• El presupuesto de la responsabilidad administrativa es lainobservancia de un deber, por lo que es necesario establecer en forma clara cual es el deber incumplido. Esto significa el respeto al principio de legalidad.
• Principio de legalidad vs. Autonomía de la voluntad.
El procedimiento administrativo disciplinario
• La inobservancia de los deberes determina que la Administración pueda ejercer su potestad sancionadora.
• La potestad sancionadora de laAdministración debe sujetarse en la medida de lo posible a los mismos principios que inspiran el Derecho penal.
• El cauce procesal para determinar la responsabilidad de los servidores de carrera y establecer sanciones será el procedimiento administrativo disciplinario.
Responsabilidad penal
• Si la magnitud de la transgresión o de la falta afecta no solo el normal desarrollo del serviciosino además el orden público o un bien jurídicamente tutelado, se incurre en responsabilidad penal.
• El artículo 425 del Código Penal considera como funcionario o servidor publico a i) los que están comprendidos en la carrera administrativa; ii) los que desempeñan cargos políticos o de confianza, incluso si emanan de elección popular; iii) los de empresas del Estado o sociedades de economía mixtay de organismos sometidos por el Estadoiv) toda persona que, independientemente del régimen laboral en que se encuentre, mantiene vínculo laboral o contractual de cualquier naturaleza con entidades u organismos del Estado y que en virtud de ello ejerce funciones en dichas entidades u organismos; v) los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional y los demás indicados por la ConstituciónPolítica y la ley.
Clasificación de los delitos
• Delitos propios: Requieren que el agente sea un funcionario o servidor público. Ejemplo: abuso de autoridad.
• Delitos impropios: Se trata de delitos comunes, pero la calidad de funcionario público agrava la pena. Ejemplo: artículo 141° del CP (funcionario que celebra un matrimonio ilegal).
Tipo penal
• Abuso de autoridad. El delito seconfigura cuando el agente en forma arbitraria, en ejercicio de la función, comete en forma directa o indirecta un perjuicio en contra de un particular. Se trata de un supuesto de violación de los deberes de función. Muchas veces no es posible distinguir el delito de abuso de autoridad con la simple infracción administrativa.
• Prevaricato. Se configura cuando el agente, juez o fiscal, dicta...
La función pública tiene por finalidad satisfacer el interés general y el bien común mediante la prestación de servicios públicos a los ciudadanos, dentro del marco de la Constitución y de la ley. Así, la función pública se desarrolla como manifestación de la voluntad y ejercicio del poder estatal.
Conforme a los artículos 2 y 4 de la Ley N° 27815, Ley del Código de Ética dela función pública.
La responsabilidad
•Se entiende como responsabilidad a las consecuencias de las acciones u omisiones que debe asumir un funcionario público en el ejercicio de sus funciones.
• La acción u omisión de un funcionario o servidor público puede determinar la existencia de responsabilidad civil, penal o administrativa. Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.Artículo 243.- Autonomía de responsabilidades.
La responsabilidad administrativa surge debido a la contravención o violación de las normas que rigen la función pública o que establecen los deberes o las obligaciones administrativas, lesionando los intereses de la Administración. Conforme a la Ley N° 27785, también incurren en responsabilidad administrativa funcional los servidores yfuncionarios públicos que, en el ejercicio de sus funciones, desarrollaron una gestión deficiente, para cuya configuración se requiere la existencia, previa a la asunción de la función pública que corresponda o durante el desempeño de la misma, de mecanismos objetivos o indicadores de medición de eficiencia.
El principio de legalidad
• El presupuesto de la responsabilidad administrativa es lainobservancia de un deber, por lo que es necesario establecer en forma clara cual es el deber incumplido. Esto significa el respeto al principio de legalidad.
• Principio de legalidad vs. Autonomía de la voluntad.
El procedimiento administrativo disciplinario
• La inobservancia de los deberes determina que la Administración pueda ejercer su potestad sancionadora.
• La potestad sancionadora de laAdministración debe sujetarse en la medida de lo posible a los mismos principios que inspiran el Derecho penal.
• El cauce procesal para determinar la responsabilidad de los servidores de carrera y establecer sanciones será el procedimiento administrativo disciplinario.
Responsabilidad penal
• Si la magnitud de la transgresión o de la falta afecta no solo el normal desarrollo del serviciosino además el orden público o un bien jurídicamente tutelado, se incurre en responsabilidad penal.
• El artículo 425 del Código Penal considera como funcionario o servidor publico a i) los que están comprendidos en la carrera administrativa; ii) los que desempeñan cargos políticos o de confianza, incluso si emanan de elección popular; iii) los de empresas del Estado o sociedades de economía mixtay de organismos sometidos por el Estadoiv) toda persona que, independientemente del régimen laboral en que se encuentre, mantiene vínculo laboral o contractual de cualquier naturaleza con entidades u organismos del Estado y que en virtud de ello ejerce funciones en dichas entidades u organismos; v) los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional y los demás indicados por la ConstituciónPolítica y la ley.
Clasificación de los delitos
• Delitos propios: Requieren que el agente sea un funcionario o servidor público. Ejemplo: abuso de autoridad.
• Delitos impropios: Se trata de delitos comunes, pero la calidad de funcionario público agrava la pena. Ejemplo: artículo 141° del CP (funcionario que celebra un matrimonio ilegal).
Tipo penal
• Abuso de autoridad. El delito seconfigura cuando el agente en forma arbitraria, en ejercicio de la función, comete en forma directa o indirecta un perjuicio en contra de un particular. Se trata de un supuesto de violación de los deberes de función. Muchas veces no es posible distinguir el delito de abuso de autoridad con la simple infracción administrativa.
• Prevaricato. Se configura cuando el agente, juez o fiscal, dicta...
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