La función de la acción por incumplimiento como gar antía jurisdiccional del ordenamiento jurídico

UNIVERSIDAD SAN FRANCISCO DE QUITO

La función de la acción por incumplimiento como garantía jurisdiccional del
ordenamiento jurídico

MARTÍN PEÑAHERRERA OLEAS

Tesis de grado presentada como requisito para la obtención del título de Abogacía

Quito, Mayo 2010

1

Para mi papá por ser mi ejemplo.
Para mi mamá por ser mi mejor amiga.
Para mi familia por su constante apoyo ypaciencia.
Para ti por tu incondicionalidad.

2

Agradecimiento especial a mi director, el Dr. Diego Pérez Ordóñez,
por haberme sabido guiar acertadamente durante todo este proceso.

3

Resumen
La presente tesina tiene el objetivo de estudiar la naturaleza, alcance y funcionalidad
de la acción por incumplimiento dentro del ordenamiento jurídico ecuatoriano
frente a la acción de protección.Es menester realizar este estudio, ya que la acción
por incumplimiento es una novedad dentro del ordenamiento jurídico ecuatoriano
desde su inclusión en el texto constitucional actual.
Se va a desarrollar en esta tesina uno de los principios fundamentales del Derecho
Constitucional, el principio de supremacía constitucional, así como también una
comparación de las garantías jurisdiccionalesde la Constitución de 1998 y la actual.
Todo esto, con el fin de lograr un mayor entendimiento sobre la acción por
incumplimiento y de sus marcadas diferencias con la acción de protección.

4

Abstract
This thesis has the objective of studying the nature, scope and functionality of the
non compliance action in the Ecuadorian legal system opposed to the protection
action. It is importantto perform this analysis because the non compliance action is
a novelty in our legal system and because of its recent inclusion in the Ecuadorian
Constitution.
The present document will start up by developing one of the axial principles of
Constitutional Law, the constitutional supremacy principle, then it is imperative to
make a comparison between the actual jurisdictional warranties andthose contained
in the 1998 Constitution. All of this, only to obtain a better understanding of the
non compliance action and its differences with the protection action.

5

Tabla de Contenidos
Introducción

5

Capítulo 1.- El principio de supremacía constitucional y
el control constitucional como ejes del constitucionalismo

7

1.1

12

Concepto e importancia de la supremacíaconstitucional

1.1.1 Teoría del bloque constitucional

13

1.1.2 La supremacía constitucional según la teoría de Kelsen

14

1.2

El principio de supremacía constitucional en la legislación

ecuatoriana
1.2.1

Evolución del principio de supremacía constitucional

a lo largo de la historia constitucional del Ecuador
1.2.2

19

Marbury vs. Madison como origen del principiode supremacía constitucional y del control constitucional
1.4

16

La Constitución de Montecristi y el principio de

supremacía constitucional
1.3

14

21

El control constitucional como forma de garantizar el

principio de supremacía constitucional

23

1.4.1

24

El control constitucional en la carta política ecuatoriana

Capítulo 2.- Evolución de las garantíasjurisdiccionales en la
Constitución de Montecristi frente a la de 1998
2.1

Definición y tipos de garantías

28

2.2

Aspectos generales de las garantías jurisdiccionales

35

2.3

Titularidad y requisitos para plantear una acción

35

2.3.1

Titularidad de la acción

36

2.3.2

Requisitos para plantear una acción

36

2.4

El derecho protegido

39

2.5

El obligadoy la autoridad competente

40
6

2.6

Cumplimiento de sentencias

41

Capítulo 3.- La función de la acción por incumplimiento
como garantía jurisdiccional del ordenamiento jurídico

43

3.1

Definición y alcance de la acción por incumplimiento

46

3.2

La acción de protección frente a la acción por incumplimiento

50

3.3

La acción por incumplimiento como forma...