La función persecutoria

LA FUNCIÓN PERSECUTORIA
4.4 LA ACCIÓN PENAL Y LA ACCIÓN PROCESAL PENAL.

Acción Penal: ya podemos definir a la última, como un conjunto de actividades realizadas por el Ministerio Público ante un órgano judicial, con la finalidad de que éste, a la postre, pueda declarar el derecho en un acto que el propio Ministerio Público estima delictuoso.

La definición dada nos ofrece los siguienteselementos:
a) Un conjunto de actividades;
b) Una finalidad, y
c) Un poder del que están investidas esas actividades.

A) Las actividades consisten en hacer determinadas gestiones ante el órgano jurisdiccional. Ellas son realizadas por el Ministerio Público y se orientan a la finalidad que señalamos como segundo elemento. La actividad es el cuerpo de la acción procesal penal (del ejercicio dela acción penal) , o mejor dicho, el elemento que por poder captarlo con los sentidos, integra lo que bien podría llamarse el elemento material, en el cual nos es posible encontrar el principio y fin de la acción procesal penal.
La acción penal nace con el delito y la acción procesal penal se inicia cuando principian las actividades ante el órgano jurisdiccional con la finalidad de que declare elderecho en el caso en concreto, extinguiéndose cuando cesan esas actividades.

Las características que animan la acción procesal penal, son las siguientes:
1. La acción procesal penal es pública. tanto el fin como su objeto son públicos y que, por tanto, quedan excluidos de su ámbito lo que únicamente alude a intereses privados.
2. La acción procesal penal es indivisible. tanto el derecho decastigar, como su ejercicio, alcanza a todos los que han cometido un delito, sin distingo de personas.

B) Con la acción procesal penal se persiguen varias finalidades, las cuales se van solicitando unas a otras de a la manera forzosa y necesaria. Como primera finalidad tenemos el lograr que el órgano jurisdiccional actúe, que la maquinaria judicial se ponga en movimiento. A su vez, estafinalidad persigue el objeto último de que el juzgador decida sobre determinada situación que se plantea, convirtiendo, en su caso, el "delito real" en "delito jurídico" y aplicando las consecuencias correspondientes.
.
C) Pasando al estudio del tercer elemento, nos encontramos con que la acción procesal penal lleva en sí misma el poder de obligar al órgano jurisdiccional a que decida sobre unasituación concreta que se le plantea. Por esto podemos decir que quien tiene la acción procesal penal, tiene poder para poner en movimiento la maquinaria judicial.
Los motivos que engendran la acción procesal penal, son lo mismo que los presupuestos lógicos, los cuales pueden ser mediatos o inmediatos.
Los mediatos desde un punto de vista racional son:
I. La comisión de un hecho delictuoso, con lo quesurge el derecho persecutorio en concreto: la acción penal;

II. Que un acto sea dado a conocer por denuncia o querella a la autoridad investigadora, y

III. Que la autoridad investigadora averigüe las características del acto y la imputación que del mismo se pueda hacer a una persona, as¡ como la culpabilidad de ésta.

Como presupuesto inmediato, es el suceso que directamente motiva elejercicio de la acción penal.
Resumiendo, respecto del motivo directo de la acción procesal penal, podemos llegar a las siguientes conclusiones:
a) La acción procesal penal no nace forzosamente con el delito;

b) La acción procesal penal nace con la actividad que el Ministerio Público realiza ante el órgano jurisdiccional para que éste aplique;
El Ministerio Público actúa en cuanto tienenoticias de la comisión de un acto reputado como delictuoso e inicia el ejercicio de la acción penal cuando de la investigación que ha practicado, infiere la existencia de un "delito real" y la posible responsabilidad de alguien. Es ésta, la estimación sobre la existencia de un delito real, la que, como ya lo expresamos, motiva directamente la iniciación de la acción procesal penal. siendo infundada...