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CONTROL PARLAMENTARIO
La función de control de los decretos legislativos por parte del Congreso no tiene otro objeto que asegurar que el resultado de la delegación (los decretos legislativos), correspondan a la voluntad manifestada del legislativo. El fundamento de tal control reposa por un lado en que se está delegando potestades legislativas a quien no es su depositario habitual, esto es elEjecutivo, y de otro lado, en la necesidad de asegurar que la ley sea la expresión de la voluntad popular manifestada a través de sus representantes en el Parlamento. La pertinencia del control parlamentario tiene su base también en la existencia de una previa delegación, que faculta al delegante para controlar el uso que se hace de la facultad delegada.
Este procedimiento de control se encuentraen el artículo 90 del Reglamento del Congreso “El Congreso ejerce control sobre los Decretos Legislativos que expide el Presidente de la República en uso de las facultades legislativas a que se refiere el artículo 104°”.
1. Cuál es la primera y principal característica del congreso peruano.
Es el órgano representativo de la nación y tiene como funciones principales la representación de lanación, la dación de leyes, la permanente fiscalización y control político, orientados al desarrollo económico, político y social del país, así como la eventual reforma de la Constitución y otras funciones especiales.. A pesar de tales obstáculos, por la enorme importancia que tiene el Congreso para la vigencia de la democracia, tal tarea resulta necesaria. Una de las características irreemplazables dela democracia es la participación popular en la vida pública.
2. Que significa que los congresistas no están sujetos a mandato imperativo
El mandato imperativo significa que cuando un candidato es elegido para un cargo público, obviamente esta persona tendrá que efectuar determinadas promesas a su electorado o, dicho de otra forma, realizar determinados planteamientos que le lleven a serelegido. Entonces la inexistencia de mandato imperativo significa que dicho funcionario, si sale elegido, no tiene, necesariamente, que hacer aquello que constituyo su plataforma de campaña. Como lo establece en el primer párrafo del artículo 93 “que los congresistas de la república no están sujetos a mandato imperativo. Lo que equivale a decir que pueden prometer una cosa y hacer otra muy distinta”3. Que es la comisión permanente y que atribuciones tiene:
La Comisión Permanente del Congreso ejerce sus funciones:
- Constitucionales durante el funcionamiento ordinario del Congreso.
- Durante su receso e inclusive en el interregno parlamentario derivado de la disolución del Congreso.
La Comisión Permanente está presidida por el Presidente del Congreso y está conformada por no menos deveinte Congresistas elegidos por el Pleno, guardando la proporcionalidad de los representantes de cada grupo parlamentario. Los Vicepresidentes de la Comisión Permanente son los Vicepresidentes del Congreso. La Comisión Permanente del Congreso puede ser convocada dentro del período ordinario o extraordinario de sesiones cuando sea necesario cumplir con el trámite de acusación constitucional a quese refiere el Artículo 99° de la Constitución Política. La Comisión Permanente también se reúne cuando lo solicita un tercio del número legal de sus miembros. La Comisión Permanente se reúne de acuerdo al rol que ella apruebe y cuando la convoque el Presidente.
4. En que consiste la inmunidad y inviolabilidad parlamentaria
La inviolabilidad e inmunidad parlamentaria son dos prerrogativas que,teniendo distinto contenido y finalidad específica, encuentran su fundamento en el objetivo común de garantizar la libertad e independencia de la institución parlamentaria, y en tal sentido son complementarias. Son derechos reflejos de los que goza el parlamentario en su condición de tal.
La inviolabilidad es un privilegio de naturaleza sustantiva que garantiza la irresponsabilidad jurídica de...