La Genetica

Evaluación de los Programas de Fomento y Sanidad Agropecuaria de la Alianza para el Campo 1998-1999

PROGRAMA MEJORAMIENTO GENETICO
El objetivo del Programa Mejoramiento Genético consiste en fomentar la repoblación del hato ganadero para propiciar el incremento de los inventarios y el mejoramiento productivo, al introducir principalmente animales importados de buena calidad genética1. ElPrograma inició su operación en el año de 1996. En 1999 operó en 19 estados con una derrama federal de 25.4 millones de pesos, que representaron el 7% del presupuesto federal ejercido en los programas de Fomento Ganadero y un incremento del 15% respecto a 1998. La inversión aplicada totalizó 153 millones de pesos, de los cuales el 66% lo aportaron los productores, 17% fue aportación federal y en igualporcentaje participaron los gobiernos de los estados. La distribución de los recursos gubernamentales se modificó de manera importante respecto a 1998, año en el que los estados aportaron 19% contra 13% de la federación. Los animales entregados por el Programa son principalmente de importación. En este año se programó apoyar a 5,604 productores con un total de 35,994 vientres y sementales dedistintas especies, además de 82 mil dosis de semen y 211 termos criogénicos. Las metas alcanzadas fueron, en términos generales, 37,492 cabezas y 6,235 productores, lo que representó una cobertura de 104% con respecto a las cabezas de ganado entregadas y 111% en lo que se refiere a los productores. En 1999 se entregó un 9% de las cabezas previstas para el quinquenio 1996-2000. Por componente, sesuperaron las metas programadas respecto a cabezas a entregar de sementales ovinos, caprinos y porcinos y vientres bovinos de carne y ovinos. En sementales bovinos y en vientres bovinos para leche, dosis de semen y termos criogénicos, lo realizado fue menor que lo programado. El presupuesto ejercido fue 12% menor que lo convenido. La mayoría (73%) de las cabezas otorgadas por el Programa seconcentraron en la Región Centro, con una presencia mayor de Tlaxcala (9,939 cabezas), Michoacán (8,135 cabezas) y Guanajuato (3,081 cabezas). En la región Norte, se distribuyeron 8,426 cabezas, que equivalen al 22% del total entregadas, con fuerte presencia de estados como Baja California, Durango y Chihuahua. La región Sur, apenas concentra el 5% de las cabezas entregadas, con presencia única de Tabasco yQuintana Roo. En cuanto a número de beneficiarios, se tiene que en la región Centro se encuentran el 75%, en la región Norte el 21%, y 4% en el Sur. La principal orientación productiva apoyada es la producción de leche y de ovinos de lana, esta última especie fue entregada principalmente en la zona Centro, región con alta vocación para esta actividad. Los apoyos a la actividad lechera, secentraron en cuencas importantes como la Laguna, en estados como Baja California, Chihuahua, Estado de México, Guanajuato y Quintana Roo, todos ellos con cierta importancia en la producción nacional de este alimento básico. El Programa en general, operó conforme a lo establecido en los Anexos Técnicos, sólo se reporta un desfase en los tiempos programados, un proceso de difusión débil en cuanto al númerode acciones y un proceso de seguimiento en el que todavía falta imponer un mayor control de los apoyos para conocer los impactos, productos y el fin último de estos. La firma retardada de los anexos Técnicos, la radicación tardía de los recursos y el todavía proceso de trámite tedioso, fueron los principales factores que alteraron la operación del Programa. La participación de los productores hasido destacada. Principalmente las organizaciones ganaderas han tenido una participación activa en la presentación de propuestas ante el Consejo Estatal Agropecuario, Comité Técnico del Fideicomiso y Comités y Subcomités Técnicos, con el objeto de mejorar la operación del Programa. Estas organizaciones fueron también un medio importante a través del cual los
1

SAGAR. Reglas de Operación de la...