La Gestion De La Calidad En El Ambito De La Administracion Publica

LA GESTION DE LA CALIDAD EN EL AMBITO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA Potencialidades para un cambio gerencial*
Guillermo A. Malvicino

CONTENIDO Introducción HACIA UNA GESTIÓN MODERNA HACIA LA GESTIÓN DE LA CALIDAD LAS NORMAS LA CERTIFICACIÓN LA GESTIÓN DE LA CALIDAD LOS ENFOQUES POSIBLES • • • EL ENFOQUE TRADICIONAL EL ENFOQUE NORMATIVO EL ENFOQUE DE LA CALIDAD TOTAL

LOS MODELOS DE LAGESTIÓN DE LA CALIDAD EN LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS • • • EL MODELO DE LA CALIDAD TOTAL EL MODELO DE LA NORMA ISO 9001 EL MODELO DE LA CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO

Conclusiones BIBLIOGRAFÍA RESEÑA BIOGRAFICA RESUMEN DEL DOCUMENTO

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Documento presentado como ponencia en el VI Congreso Internacional del CLAD sobre Reforma del Estado y la Administración Pública, Buenos Aires, Argentina, 5-9noviembre 2001

LA GESTION DE LA CALIDAD EN EL AMBITO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA. POTENCIALIDADES PARA UN CAMBIO GERENCIAL. 1 – Hacia una gestión moderna El Estado moderno debe caracterizarse por sus resultados y por sus prácticas. Resultados que mejoren la calidad de vida de la ciudadanía y que sean la consecuencia de prácticas transparentes y legítimas acotadas a principios económicosracionales. El reclamo social respecto de un Estado mejor es incuestionable para cualquier agenda política y para cualquier gestión de gobierno que pretenda superar los tradicionales escollos a la eficiencia de la gerencia pública. La modernización del Estado es ya una iniciativa generalizada en los países más desarrollados y se hace explícita en no pocos países de ingresos medios o emergentes. Talesiniciativas de reformas o de modernización estatal en la mayoría de los países centrales y en algunos latinoamericanos (Argentina, Brasil, Chile, Bolivia, México) se sustentan en documentos o textos políticos, muchos de los cuales adoptan un nombre simbólico y despliegan en sus textos las características esenciales de la reforma. Estos impulsos no han tenido necesariamente sustento legal ni han sidoimplantados con base en una política pública coherente. Entre las iniciativas que han alcanzado mayor difusión en la experiencia comparada, pueden citarse las indicadas en el siguiente cuadro: PAIS Alemania Canadá Denominación de la Iniciativa para modernización del Estado “El Estado Flaco” a partir de 1995-1997 la reforma o

“En pro del Estado Adecuado” a partir de 1996. En ella se identifican4 objetivos: clarificación de roles de gobierno; reasignación de recursos a nuevas prioridades; respuesta a nuevas demandas ciudadanas; gobierno con menos déficit y deuda “Una nueva visión del Sector Público” en 1993 y “Bienestar para los Ciudadanos” en 1995 “Plan de Modernización del Estado” en 1995 “Continuidad y Cambio” en 1994 “Un mejor Gobierno” en 1996 “Revisión de la Gestión Nacional” en1993 y el “Reinventing Government” “Programa de Modernización de la Administración Pública 1995 –
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Dinamarca Francia Reino Unido Irlanda USA México

2000”y “Modelo Estratégico para la Innovación Gubernamental” en 2001 Argentina Brasil “Plan de Modernización de la Administración Pública” en 2000 / 2001 “Plan Director de la Reforma del Estado” iniciado 1995 en el cual se define un esquema deestructura de gobierno compatible con una mayor flexibilización de las agencias estatales en cuanto a objetivos, métodos y relación gobierno – organizaciones sociales. “Plan de Modernización de la Administración General del Estado” iniciado en 1992 con antecedentes de diseño de políticas en el estudio del Ministerio para las Administraciones Públicas denominado “Reflexiones sobre la modernizaciónde la Administración General del Estado” de 1989

España

Sin o con sustento legal o constitucional, la modernización del Estado existe ya como un nuevo paradigma multiplicado en numerosas experiencias internacionales que explica una nueva manera de entender a la gestión gubernamental en relación con sus ciudadanos y da cuenta de una nueva manera en la que los ciudadanos conciben al Estado...