La gestion Publica en el mundo

Toca el turno a la lectura de José Ayala Espino titulada: “Instituciones para mejorar el desarrollo: un nuevo pacto social para el crecimiento y el bienestar”, en este reporte de lectura nos enfocaremos en dos capítulos, el primero es la introducción y el segundo lleva por nombre: “Calidad de las instituciones y desempeño económico”. El primero tiene 7 subtemas que son: Agotamiento del pactosocial de la Revolución Mexicana, Un nuevo arreglo institucional, Limites y alcances de las reformas, La mecánica de las reformas, Las reformas y los reacomodos de poder, El debilitamiento del Estado y Pobreza y agotamiento del arreglo institucional. Por otra parte el segundo capítulo se divide en 4 subtemas: Instituciones ineficientes disminuyen el crecimiento y mantienen la pobreza, Debilidadinstitucional y oportunismo de los agentes económicos, Los costos de tener malas instituciones o carecer de ellas y ¿Hay pruebas empíricas solidas sobre la importancia de las instituciones para el desarrollo?
Ayala Espino, en esta lectura, se referirá al institucionalismo mexicano básicamente, donde comienza diciéndonos que al igual que en todo el mundo, en México ha comenzado a reconocer que lasinstituciones juegan un papel importante en el desarrollo económico y que obviamente no hemos alcanzado la prosperidad, se han aplicado políticas de cambio estructural y fiscal y sin embargo este objetivo es aún más lejano. La pobreza y las crisis que han aquejado a este país se debe a que no se crearon nuevas e indispensables políticas públicas para así tomar mejores decisiones. El autor nos dice quelas instituciones son importantes porque ayudan a resolver conflictos, no a eliminarlo, permitiendo un buen manejo de los cauces legales. Necesitamos incentivos y derechos individuales respetados para que los agentes se comprometan a crear mercados fuertes.

Ayala Espino nos explica que las reformas y políticas públicas ya son obsoletas, pues solo ayudan a los que han estado en el poder losúltimos 50 años (PRI), estos grupos tenían incentivos muy claros para evitar su debacle, y todo esto aunado a una falta de democracia ha impedido que los grupos de oposición puedan vigilar o fiscalizar al gobierno.
El pacto social que surgió después de la revolución entro en crisis desde los años 60´s y se ha ido agotando, para el autor este es el causante de los últimos problemas del país: crisisrecurrentes, pobreza y desigualdad; crisis de confianza y pérdida de credibilidad; aumento de la corrupción y un gran deterioro del Estado de derecho. Todos los niveles de gobernabilidad se han debilitado significativamente.
Todo este debilitamiento va encausado a terminar en un “debilitamiento del Estado”, esto se ha dado en gran medida por el abuso de los grupos de poder para desarrollar suspropios intereses a costa de este mismo debilitamiento. El estado había sido un promotor del crecimiento con poder suficiente para someter a cualquier grupo, sin embargo el Estado ha cometido varios erros como no crear buenos mecanismos de competencia o una mejor asignación de recursos. Como ya hemos dicho este debilitamiento ha provocado pobreza e instituciones de baja calidad.
Siguiendo con elcapítulo 2 que habla del desempeño económico y de la calidad de sus instituciones. Nuevamente tocaremos el tema que Douglas North nos había explicado anteriormente el papel de las instituciones explica el desempeño económico de un país, la calidad de las políticas públicas y de las instituciones es el factor decisivo del desempeño económico. Las instituciones ineficientes disminuyen el crecimientoy aumentan la pobreza, una causante de esto es que los países se mantienen pobres porque carecen de instituciones que permiten a los agentes económicos aprovechar las oportunidades de ganancias.
Ahora hablaremos de varios factores que han provocado un agotamiento de las instituciones:
1. La inestabilidad y las crisis
2. El modelo de desarrollo implantado ha sido ineficiente
3. El Estado de...