La Gestión AmbiEntal Pública En El Municipio San Francisco dEl Estado Zulia Durante: 1976-2012

Introducción

El problema ambiental visto desde una perspectiva general tiene una estrecha relación con el modelo global de desarrollo basado en la producción desmedida para lograr el crecimiento sin límites, todo ello emanado del consumo desenfrenado de recursos, principalmente energía.
Modelo que recoge la idea de la escasez, donde los recursos del planeta son insuficientes para enriquecera todos, sólo se enriquece una minoría privilegiada que se hace del trabajo ajeno y de los medios de producción. Por consiguiente, la riqueza de la minoría se ha nutrido de la explotación de las personas, sistema que se basa en la explotación de la naturaleza y del ser humano; enriquece a una clase dominante y minoritaria a expensas de la miseria de las mayorías; niega a los(as) trabajadores(as)la posibilidad de disponer de la riqueza que ellos mismos originan.
Tales evidencias, han causado el despertar de los pueblos, especialmente del pueblo Venezolano, al elegir un gobierno revolucionario que viene realizando transformaciones en la Gerencia Pública, las políticas públicas y la administración tradicional del Estado, la cual estaba caracterizada por ser centralizada,burocrática, autoritaria, monocultural y excluyente; hasta los momentos se han dado los primeros pasos hacia una administración pública participativa; considerando siempre que la burocracia del Estado no aplaste la iniciativa popular.
Por otra parte, la gestión ambiental viene adquiriendo gran relevancia para el país y específicamente a nivel gubernamental, no sólo por la problemática ambiental existente,sino además, por la conceptualización que se hace hoy desde instancias ministeriales del desarrollo endógeno y sustentable, buscando garantizar para las generaciones futuras un ambiente en las condiciones más óptimas para la supervivencia y el bienestar social.

1.- Delimitación del Objeto de estudio:
 Acción, hecho o Fenómenos de la realidad a investigar: La gestión ambiental
 Objetosobre el cual recae la acción: desechos industriales
 Sujeto que realiza la acción: Estado, empresas y Comunidades
 Espacio donde ocurre la acción: Municipio San francisco
 Tiempo en el cual ocurre la acción: 1976-2012
 Contexto Político, Económico y Social en el cual se desarrolla la acción:
La presente investigación está enmarcada desde la creación del Ministerio del ambiente 1976 ylas promulgaciones de las primeras Leyes ambientales, como la ley orgánica del ambiente en 1976; es decir desde el primer gobierno de Carlos Andrés Pérez y el inicio del proceso revolucionario que está enrumbado hacia la construcción del socialismo del siglo XXI, tomando en consideración la transición hacia una segunda etapa de la revolución bolivariana 2007-2013, guiado a través de sietelíneas estratégicas (Proyecto Nacional Simón Bolívar) para profundizar la revolución venezolana.

2.- Definición preliminar de la acción a investigar:

Para realizar una definición preliminar de la acción a investigar se ha tomado como referencia varios autores quienes han venido trabajando con este hecho o fenómeno de la realidad.
En primer lugar encontramos a Conesa, (1997:25) , quién da unadefinición sobre la gestión ambiental señalando: “…es un conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa, protección y mejora del Medio Ambiente, basándose en una coordinada información multidisciplinar y en la participación ciudadana…”
Por otro lado Enrique Leff (2001:28) construye una nueva racionalidadsocioambiental siendo necesario “desenterrar las condiciones ecológicas de sustentabilidad y descongelar el tiempo en el que han quedado adormecidos los sentidos culturales, negados y desconocidos por el egocentrismo y la megalomanía de la racionalidad económica capitalista”. Es importante resaltar que esta nueva racionalidad que no está sujeta a códigos racionales instrumentales, sino a la reflexión...