La Gestión Del Riesgo De Desastres
Un enfoque basado en procesos
LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES: UN ENFOQUE BASADO EN PROCESOS Autores: Lizardo Narváez, Allan Lavell, Gustavo Pérez Ortega Proyecto Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina - PREDECAN DIRECTORA: Ana Campos García JEFE DE ASISTENCIA TÉCNICA INTERNACIONAL: Harald Mossbrucker (2005 a marzo de 2009) JanKarremans (a partir de abril de 2009)
Secretaría General de la Comunidad Andina Av. Aramburú, cuadra 4 esquina con Paseo de la República, San Isidro - Perú Teléfono: (51 1) 411 1400 Fax: (51 1) 211 3329 www.comunidadandina.org
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2009-10975 ISBN: 978-9972-787-88-1
La elaboración de este documento ha sido posible gracias a la ayudafinanciera de la Comisión Europea y la Secretaría General de la Comunidad Andina, mediante el Proyecto Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina - PREDECAN. El contenido de este documento es de exclusiva responsabilidad de los autores. No refleja necesariamente la opinión de la Comisión Europea, de la Secretaría General de la Comunidad Andina, ni del Comité Andino para laPrevención y Atención de Desastres - CAPRADE.
CORRECCIÓN DE ESTILO: Enrique León Huamán FOTOGRAFÍAS: Gustavo Wilches-Chaux PREDECAN DISEÑO: Marcos Castellanos Solís DIAGRAMACIÓN E IMPRESIÓN: Maiteé Flores Piérola - PULL CREATIVO S.R.L.
Primera Edición Lima, Perú, 2009 1,000 ejemplares
La Gestión del Riesgo de Desastres
Un enfoque basado en procesos
La Gestión del Riesgo de DesastresUn enfoque basado en procesos
Índice
Prólogo PARTE I: Sección 1: .......................................................................................................................................................... BASES CONCEPTUALES La construcción del riesgo de desastre........................................................................................... 9 9 9 10 11 12 16 18 2122 23 29 5
1.1. Conceptos básicos sobre riesgo y desastre .................................................................................................. 1.1.1. ¿Qué es riesgo de desastre? ........................................................................................................... 1.1.2. ¿Cuáles son los factores que componen elriesgo?....................................................................... 1.1.3. ¿Qué significa la “construcción social de riesgo”? ....................................................................... 1.1.4. Los factores de riesgo y su construcción social .............................................................................. 1.1.5. La construcción de la vulnerabilidad.............................................................................................. 1.1.6. La dinámica de la sociedad, la dinámica del riesgo ....................................................................... 1.1.7. Las implicaciones prácticas de los conceptos para el entendimiento del proceso de creación del riesgo de desastre ................................................................................................. 1.2.Modelo conceptual sobre el proceso de construcción del riesgo y desastre ............................................ 1.2.1. El proceso Riesgo – Desastre, primer esquema: la construcción social del riesgo ....................... 1.2.2. El proceso Riesgo – Desastre, segundo esquema: la transformación del riesgo actual .............. Sección 2:
La Gestión del Riesgo de Desastres y sus procesosconstitutivos.................................................. 33 33 33 36 38 40 42 43
2.1. Determinantes para entender la Gestión del Riesgo de Desastre ............................................................. 2.1.1. ¿Qué es Gestión del Riesgo de Desastres y cuál es su propósito? ................................................ 2.1.2. Las características de una óptima gestión del riesgo...
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