La globalizacion y el derecho

La Globalización y el Derecho•
Samuel Lozada Tamayo Profesor Emérito Universidad Nacional de San Agustín

De tres décadas a esta parte un fenómeno político, económico y social a la manera de un vendaval con vórtice en los países del gran desarrollo se despliega sobre todo el planeta, superando fronteras, soberanías y jurisdicciones, y se instala, inconmoviblemente, como el nuevo vellocino deoro, generador alucinado del desarrollo y el progreso universal. Nos referimos, qué duda cabe, a lo que se ha dado en llamar el gran suceso de la “globalización”, pretendido cobertor y promotor de todos los aspectos de la vida de los hombres y de los pueblos. Este hecho totalizante originado en una multiplicación e intensificación de las relaciones socioeconómicas internacionales no debe ni puededesentenderse de la normativa del Derecho, en cuanto éste “tiene como finalidad principal regular conductas sociales”, a todo nivel, en todo tiempo y bajo cualesquier circunstancia, ordenarlas equitativamente y dar seguridad, todo en pos de una existencia humana, creadora, progresista y libertaria. Corresponde, en este orden de ideas, recordar que la norma jurídica se genera a partir de la realidadde los fenómenos sociales y económicos que constituyen su sustancia existencial y a ella debe volver como regla modeladora y regulante. Desde esta perspectiva, la ley no sería otra cosa que aquello que la sociología comprueba como “realidad social”; y, por ende, el papel del Derecho no sería otro que el de facilitar mediante reglas imperativas que esa convicción social se ordene y afirme conefectividad y eficacia. En oposición a ese criterio, hay quienes sostienen, como Fernando de Trazegnies, que el Derecho reconstruye el mundo a su manera, con un plano de obra diferente y con materiales nuevos, creados por el propio Derecho; sin perjuicio de que, en muchos casos, utilice como materiales elementos que provienen de la llamada “naturaleza”, para incorporarlos en construcciones cuyaracionalidad es fundamentalmente jurídica y no natural. Por eso, cuando hay discrepancia entre la ley y la costumbre, estamos más bien frente a un conflicto de legitimaciones antes que ante un conflicto entre la realidad y la irrealidad. Por su parte, Marcial Rubio considera que el ideal utópico en la formulación del Derecho, es que exista “relación óptima entre la norma y la realidad”, con unaadaptabilidad universal, a efecto de que alcance virtualidad efectiva. En todo caso estas opiniones evidencian que el Derecho no puede desentenderse de la naturaleza y caracteres de la relación fáctica que debe ordenar y tratarla en concordancia con sus elementos propios. Asimismo que el Derecho no se limita a casar sus reglas con la realidad social subyacente. Su función no asume, privativamente, unpapel servil frente a ella: el de la sombra que acompaña indesligablemente de sesgo y un poco atrás al hombre, según expresión de un iusfilósofo. El Derecho es también creador. No sólo acomoda normativamente los hechos de la realidad, sino que imagina y
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Discurso pronunciado el 31 de julio de 2001, con motivo del 90º Aniversario del Ilustre Colegio de Abogados de Arequipa, Sucesor de la AcademiaLauretana, siendo su Decano el distinguido abogado José Butrón Fuentes.

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DERECHO - Revista de la Facultad de Derecho

formula reglas de conducta que sin negar el “factum”, tiende a mejorarlo con principios instituciones y mecanismos nuevos. Si la globalización comprende dentro de su proceso planetario conductas megasociales, como tal, reclama y recibe el ordenamiento del Derecho paraestructurarla formalmente, regularla, y racionalizarla en su caso, o darle cauces nuevos. Deviene necesaria una debida conceptualización de este camino a la “civitas máxima” que es el proceso de la globalización para fijar su naturaleza, caracteres, y particularmente, sus vinculaciones con el Derecho. Guillermo García Montúfar anota que “La globalización es un fenómeno formado por un conjunto de...