La globalizacion

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03/2005 |
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 Algunos aspectos jurídicos de las disposiciones laborales de los tratados de libre comercio en las Américas Maria Luz Vega Ruiz Especialista. Programa InfocuS para promoción de la DECLARACIÓN  1. Presentación (1) El presentetrabajo es una breve reflexión sobre el reciente e imparable proceso de firma de tratados de libre comercio en los últimos años en todo el mundo. Como funcionaria de OIT, y fruto del trabajo realizado en las Américas en el marco de los procesos de integración comercial, y en particular de los esfuerzos de esta Organización en acompañar los trabajos de la Conferencia de Ministros de Trabajo de lasAméricas en el marco de la OEA, era imposible quedar como muda espectadora de un desarrollo rápido, creciente y lleno de implicaciones de carácter laboral. La importancia de las referencias a la OIT en estos procesos, en particular a las normativas, hacía necesaria una reflexión sobre el contenido, las obligaciones y las implicaciones que surgen de los acuerdos, así como conducía a propiciar eldebate sobre algunas vías de acción concreta para desarrollar el pensamiento y la discusión de un mejor y más legitimo desenvolvimiento de los acuerdos, y de una más clara concepción de la dimensión social.El presente trabajo es sólo un esfuerzo de análisis de los aspectos jurídicos contenidos en los acuerdos de libre comercio, de sus contradicciones, de sus aciertos, así como la presentación deuna breve y esquemática invitación al trabajo futuro. En fin, se trata de un mero esfuerzo intelectual de reflexión y propuesta. En ningún caso pretende ser una exégesis, o agotar la discusión sobre el tema. Su objetivo es fomentar y abrir el debate, así como establecer nuevos puntos de vista, esencialmente jurídicos, fundamentados en la lectura de documentos, en los trabajos de los expertos y enlargas conversaciones con implicados en el proceso. Se trata pues de una tarea que aglutina el pensamiento y el trabajo de muchos. Convencida de que todo trabajo intelectual es perfectible, éste, como ya he reiterado, es sólo un modesto aporte a la discusión. El presente documento es fruto de mis ideas personales y refleja la posición de la autora y no de la institución en la que actualmente prestasus servicios. 2. La liberalización del comercio mundial: ¿necesidad o problema? La liberalización del comercio, parte esencial del controvertido fenómeno de la globalización, es una característica significativa de las políticas públicas en los últimos años. Consecuencia de los programas económicos nacionales en los ochenta, que intentaban corregir los desequilibrios macroeconómicos mundiales através de la eliminación o reducción de tarifas y de barreras arancelarias, la apertura comercial, busca superar los efectos de las políticas de substitución de las importaciones aplicadas durante varios años. El momento clave en este proceso es el inicio de la Ronda de Uruguay en 1986, motor que acelera los programas nacionales de liberalización comercial. Su conclusión en 1993 abre un nuevoperíodo en el comercio, al incluir en las reglas internacionales los sectores textil y agrícola, sectores altamente protegidos y subsidiados. Igualmente el Acuerdo alcanzado incluye al sector servicios y a la propiedad intelectual, a la vez que refuerza el mecanismo de solución de controversias ya existente en el GATT. Todo este complicado proceso que involucró a 118 países con, a menudo irreconciliablesintereses comerciales, generó en paralelo un interés por la conclusión de acuerdos de libre comercio bi o multilaterales, por el desarrollo de áreas y acuerdos de integración económica y por la creación de zonas de libre comercio, que fueron quizás el resultado de la frustración del lento proceso de negociación de la Ronda en el contexto económico mundial. Desde esta óptica, en los noventa el...