La Globalización como Fenómeno Económico

La Globalización como Fenómeno Económico


l orden económico mundial se ha modificado
considerablemente en los últimos treinta
años, bajo el proceso que se ha denominado
globalización. De un sistema regulado como fue
el de Bretton Woods, en el cual se controlaban los
flujos de capitales y los tipos de cambio, se pasa
a un ordenamiento en el cual dichos mercados
han sido liberalizadosinternacionalmente, sin la
participación de organismos reguladores.

E

Así, ante un nuevo contexto de liberalización de
los mercados internacionales, se ven afectados
los niveles de competitividad de las economías,
en función de sus ventajas comparativas. La
especialización por países es cada vez mayor pues,
al irse eliminando los niveles de protección con
que contaban, los rubrosproductivos ineficientes
están condenados a desaparecer. Adicionalmente,
los flujos financieros han cobrado una trascendencia
tal que dominan el accionar de los gobiernos al
condicionar la toma de decisiones.
De esta manera, el estudio de este fenómeno resulta
de gran interés. De una forma breve, en un primer
lugar, se hará un intento por caracterizar el proceso
de globalización, planteando elcontexto en el que
se genera. En segundo lugar, se analizará cuáles
son sus características básicas para, finalmente,
evaluar algunos de sus posibles efectos sobre el
sistema económico.
I. La globalización económica
Son diversas las definiciones que pueden ensayarse
sobre el fenómeno, por lo que vale la pena establecer
a qué se hace referencia. “La mundialización es
un proceso dedesterritorialización de los flujos
sociales que anteriormente estaban sujetos al poder
político nacional estatal. Por tanto es un proceso que
opera transformaciones en los Estados nacionales
y en el sistema mundial. (…) a través del cual los
elementos de lo social (economía, política, sistema
normativo y sistema cultural) dejan de operar dentro
de los límites fijados por fronteras territorialesbajo la soberanía de un Estado nacional y entran
en un desarrollo en el cual intervienen también
otros actores y otros contextos, de manera que

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ni las unidades nacionales ni el sistema mundial
quedan sin transformación” (Monedero 2000: 307).
Nos enfrentamos así a un fenómeno muy amplio
que, en muchas de sus vertientes, ha adquirido
una trascendencia brutal, al haber adoptado unadinámica independiente que escapa al control de las
organizaciones nacionales e internacionales.
El actual proceso económico a nivel mundial se
inscribe dentro de dicho fenómeno. Definiéndolo
desde la perspectiva económica, “la globalización
económica es un fenómeno real, entendido en el
sentido de que el elevado grado de integración
alcanzado por las economías nacionales ha alterado
enaspectos significativos el modo de articularse y de
funcionar la economía internacional, para dar lugar
a una realidad dominada por fuerzas y dinámicas
globales que desbordan los marcos institucionales
y nacionales tradicionales, y cuya comprensión
requiere adoptar un enfoque analítico y global”
(Moral Santín 2000: 128).
Así, en términos económicos, este proceso ha
significado un incrementosustancial de los flujos
de capitales y los mercados vuelven a adquirir
un papel protagónico, en detrimento de la acción
gubernamental. El paso hacia la situación actual se
da en los años 70, al colapsar el sistema de Bretton
Woods, creado tras la Segunda Guerra Mundial.
Dicho sistema sometía a los países que lo integraban
a una estricta regulación de los mercados monetarios
y financieros.Las políticas macroeconómicas
se diseñaban fundamentalmente en base a la
generalizada interpretación del modelo keynesiano
que proponía colocar al sector público como
motor de la economía. Desde este papel central, el
Estado tenía como herramienta principal políticas
públicas activas con un efecto multiplicador sobre
el producto.
Adicionalmente, una característica importante de
este...