La guerra del chaco

de
LA GUERRA DEL CHACO

Actores internacionales:

Siguiendo el criterio clásico de Esther Barbé para clasificar los actores dentro de un sistema internacional se identifican:

1) Los Estados: Bolivia- Paraguay- Argentina (involucrados de manera más directa).

2) En su carácter de Organismos Interestatales o intergubernamentales por presentar los rasgos que los definen como tales(carácter interestatal, base voluntaria, cooperación para satisfacer intereses comunes, órganos permanentes, voluntad autónoma):
A) Comisión de Neutrales (Colombia, Cuba, EE.UU., México, Uruguay): La Conferencia Panamericana de Conciliación y Arbitraje reunida en Washington en diciembre de 1928 había creado una Comisión para aconsejar una conciliación entre los países contendientes. De estaConferencia Panamericana surge el convenio firmado en Washington en enero de 1929 por el cual se formo una Comisión integrada por Colombia, Cuba, EE.UU., México y Uruguay, además de un representante por cada país en conflicto.
Fue esta comisión la que asumió el papel principal en la búsqueda de una solución. En marzo de 1932 la comisión invitó a la Argentina, Brasil, Chile y Perú aformar parte de la misma, pero el gobierno argentino se excusó de no poder aceptar, como lo hicieron los otros gobiernos vecinos.
La comisión preparó un proyecto de pacto de no agresión que fue transmitido el 7 de marzo de 1932 a los presidentes de Paraguay (Juan José Soler) y Bolivia (Enrique Finot) el cual consistía en que ambos países acepten que toda agresión es ilícita, pero ambospaíses dejaron este proyecto de lado.
El 3 de agosto de 1932 esta Comisión suscribió una declaración, la cual fue apoyada por 19 países en la cual se reafirma “que no se reconocerán ningún arreglo territorial de esta controversia que no fuese obtenido por medios pacíficos y piden que se someta la cuestión a arbitraje”.
Del lado del pueblo Boliviano iba gestándose un sentimiento dedesconfianza hacia la comisión de Neutrales por considerarla a favor de Paraguay. Ante esta situación la comisión intenta preservar su credibilidad generando iniciativas, propone negociaciones directas por tres meses y en caso de no tener éxito decidió que sometería el asunto a la Séptima Conferencia Panamericana que se reuniría en Montevideo en el año 1933 y llevar el caso a la Corte Permanente deJusticia de La Haya (ONU), propuesta que ni paraguay ni Bolivia responden.
Con el correr del tiempo esta Comisión comienza a sentir que la Argentina y sus aliados limítrofes (ABCP) comienzan a sabotear su autoridad. La posición de Saavedra Lamas (canciller Argentino) era cerrar toda acción coercitiva a la Comisión de los Neutrales, facultad que sólo reconocía a la Sociedad de lasNaciones.
Finalmente, ante la intervención de la Sociedad de las Naciones, el 27 de
Junio de 1933, el Comité de Neutrales decide que “no tenia nada mas que
hacer en el asunto y que solo podía contribuir a la paz retirándose de la
situación.
B) Sociedad de las Naciones: Bolivia es quien recurre a la Sociedad de lasNaciones acusando a Paraguay de haber declarado la guerra y en incurrir en una conducta que obstruía las vías de solución pacífica. El conflicto llega a la Sociedad de las Naciones como consecuencia del desgaste que sufrieron las sucesivas negociaciones en el ámbito americano.
El Consejo de la Sociedad de las Naciones aprobó el 3 de julio en envió al Chaco de una comisión investigadora,presidida por el diplomático español Julio Álvarez del Vayo, acompañado de un general inglés y otro francés, un jurista italiano y un geógrafo mexicano. Bolivia juzga que el envió de la comisión de los 5 es un procedimiento dilatorio. El canciller Brasileño Mello Franco estimaba que el ambiente para reunir la comisión era poco propicio y sugiere que se encomiende a la Argentina, Brasil, Chile y Perú...