La Hacienda Publica

UNIDAD II - LA HACIENDA PÚBLICA


Objetivos de la Bolilla

← Tener en claro el concepto de “Hacienda Pública”.
← Saber diferenciarla por sus características de una “Hacienda Privada”.

1.- Concepto y Contenido

Origen

Las primeras formas de Hacienda aparecen por la unión de los individuos, constituyendo el grupo familiar cerrado, y de la ampliación de esto, porlógica consecuencia, se evoluciona hacia el clan y otros grupos cada vez más amplios.
El proceso de la asociación culmina, en la formación de grupos de finalidad política, que van asumiendo progresivamente mayores funciones y extendiéndose a territorios mas habitados.
Finalmente se llega al Estado, comunidad política perfecta, asentada sobre un territorio e integrado por individuos,ligados a una autoridad pública por relaciones de subordinación.
Las distintas asociaciones a que el sujeto da vida se distinguen por su finalidad y por el sector de actividad humana al cual se encaminan. Algunos entes tienen fines materiales, otros fines espirituales y algunos reúnen ambas condiciones.
El ente es el concepto comprensivo y extensivo que designa al ser, esto esaquello que existe. El hombre, la familia, el gremio, la iglesia, el municipio, la provincia, el Estado, son entes.
Existen entes que se destinan a satisfacer las necesidades mediante la aplicación de bienes materiales a la prestación de servicios útiles. Esta conducta de los entes da origen a su actividad administrativa de naturaleza económica, y es en este sector donde surge otro concepto másparticular y menos comprensivo que el de ente: es el de Hacienda.
La Hacienda es la coordinación económica de la actividad humana y de los bienes. De esta manera, al individuo corresponde una hacienda, lo mismo que a la familia, a la empresa, a la producción, a la provincia y al Estado.
Cuando se trata de entes colectivos, la Hacienda puede ser definida como la coordinacióneconómica – activa de personas y de bienes, para satisfacer necesidades propias.
 
Concepto y Contenido
Si aplicamos el concepto de Hacienda a la esfera del ente político máximo, el Estado, entonces:
La Hacienda Pública es la coordinación económica activa de elementos humanos y materiales, establecida por los habitantes de un territorio con la finalidad de satisfacer lasnecesidades colectivas, que los individuos aisladamente no podrán atender.
Parea el cumplimento de esta finalidad, la Hacienda Pública requiere medios económicos que obtiene de dos maneras: una directa u originaria, y la otra derivada.
La directa consiste en el usufructo de sus propios bienes; la derivada, que es la mas importante, resulta de su poder coactivo sobre los individuos y semanifiesta en la posibilidad de exigir contribuciones obligatorias, ya sea en cargas o prestaciones personales (o sea los tributos), ya sea en dinero o en especie.
Al hablar de la Hacienda se lo hace de tal forma que se personifica a tal coordinación desde el punto de vista económico. Ello no significa considerarla como sujeto jurídico. El sujeto jurídico de dicha Hacienda es la persona queadquiere los derechos y asume las obligaciones que resultan de las operaciones por ella realizadas (Estado Nacional, Provincial, Municipal).
 
Diferencias entre Hacienda Pública y Hacienda Privada
 
|HACIENDA PÚBLICA |HACIENDA PRIVADA |
|EL Estado se hace cargo del conjunto defunciones necesarias |Se trata de una persona (física o ideal) y el fin es la |
|para el logro del bienestar común. Los individuos no pueden |satisfacción de una necesidad o la producción de un bien. |
|eximirse de formar parte de ella. | |
|Es de existencia perdurable, en cuanto son...