La Hechura de las Politicas Públicas





























En los últimos años se ha considerado de gran importancia la realización de políticas públicas para el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad, poco a poco estas políticas han ido mejorando formando parte de la ciencia política.
Antes este aspecto de la realización de políticas públicas estaba completamente desmerecido ya que secreía que por el simple actuar del gobierno los problemas tenían que solucionarse, por su simple “naturaleza”.
Pero tiempo después los gobernantes de aquel entonces se dieron cuenta que tenían que comenzar a hacer algo, porque esa “naturaleza” no les estaba dejando nada bueno, y solo demostraba que no eran capaces de dirigir un Estado.
Es así donde el estudio de las hechura de las PolíticasPúblicas empieza a tomar importancia en la Administración Publica dándose cuenta que es un análisis muy a profundidad sobre la toma de decisiones y las repercusiones tanto positivas como negativas que se pueden tener a futuro.







LA HECHURA DE LAS POLITICAS
Estudio Introductorio
Muchas razones, históricas y teóricas explican el descuido y hasta el olvido de la hechura de las políticas,limitándonos al ámbito intelectual la razón principal es la orientación que tomo la ciencia política junto con la Administración Publica y que termino por volverse dominante. En la perspectiva de la ciencia política estándar el proceso de gobierno y más específicamente el proceso de decisión y puesta en práctica de las políticas no ocupo nunca centralidad alguna.
El secreto de la decisión y suefectuación radicaba en fuerzas y estructuras sociales, exteriores y superiores que determinaban exhaustivamente la materia y la forma de la decisión.
El gobierno carecía de iniciativa propia, no tenía la capacidad de elegir sus propósitos y acciones. Fue entonces lógico estudiar la política más que las políticas, el sistema político entero más que el proceso como se adoptaba la decisión singular.Se prestó mayor atención a la formación, estructura y funcionamiento del sistema político, al proceso de producción del consenso, al conflicto y al cambio social.
Demasiado tarde se reconoció la “autonomía relativa” del gobierno como para revertir la tendencia dominante, destacar la especificad e importancia de la elaboración de las políticas.
La hechura de la política no tenía autonomía alguna oapenas relativa para la ciencia política convencional y en contraste tenía toda la autonomía para la administración Pública.
Fue alto el precio pagado por causa del descuido teórico del proceso de elaboración de las políticas. El crecimiento del Estado y la expansión de su aparato gubernamental fueron señal de que los grandes actores y poderes sociales eran incapaces de resolver muchascuestiones sociales e incapaces de garantizar el orden y bienestar público.
Los acercamientos a la definición de política suelen ser de dos tipos: descriptivos y teóricos. En la construcción de la definición descriptica, el debate se centra en la cuestión de si la política sea solo o primordialmente la decisión o implique algo más. En la construcción teórica las posiciones varían según la teoríapolitológica mayor a la que se adhiere o según las conjeturas básicas las que se explica la ocurrencia de la política.
En la definición descriptiva hay unanimidad en reconocer e incluir su aspecto institucional: se trata de la decisión de una autoridad legítima adoptada dentro de su campo legitimo de jurisdicción y conforme a procedimientos legalmente establecidos vinculante para todos los ciudadanos de laasociación y que se expresa en varias formas: leyes, sentencias, actos administrativos, etc.…
Joan Subirats resume diversos significados del término política donde esta palabra denota varias cosas: un campo de actividad gubernamental, un propósito general a realizar, una situación social deseada, una propuesta de acción específica, la norma que existe para una determinada problemática, se...