La historia de la sat

LA CIENCIA DE LA HACIENDA PÚBLICA.
Enfoque normativo:
Se ocupa del deber ser, de cuales deben ser las funciones del SP, ofrecerá recomendaciones. Nos movemos en la economía neoclásica donde seinscribe la Economía del Bienestar, fundamento de las teorías normativas de la HP: Eficiencia económica * la obtención del máximo de producción con los recursos (escasos) disponibles. Esta economía tienecomo punto de partida la lógica del mercado y la propiedad privada.
Una economía eficiente:
• máxima productividad
• individuos tengan máximo bienestar
Para detectar la eficiencia se mira sipueden asignarse los recursos de una manera diferente, de forma que, al menos, alguien gane algo sin que nadie pierda nada. La Economía de Bienestar establece que si existe competencia perfecta y siexisten mercados para todos los B y S que afectan al bienestar de los individuos, entonces la asignación de recursos será eficiente porque permitirá la satisfacción de las necesidades individuales y elbienestar económico. Cuando hay fallos en el mercado la intervención pública es necesaria. El enfoque normativo también tiene en cuenta el criterio de equidad. Tres etapas en este enfoque:
•Determinación de los objetivos a conseguir.
• Conocimiento de los efectos económicos de programas de ingresos y gastos que contribuyen a lograr estos objetivos.
• Instrumentación de la política: elecciónde los medios más eficaces para lograr los objetivos de la eficiencia.
MUSGRAVE habla de funciones principales de la HP:
• Asignación: Los bienes sociales o públicos no pueden suministrarse por losmecanismos del mercado. Son demandados y necesitados igual que los privados por los consumidores. La diferencia es que los bienes sociales no limitan su beneficio al consumidor concreto, sino quealcanza también a otros, los privados sólo benefician a quién adquiere el bien. La rivalidad y la exclusión son los ppios que guían el consumo privado. Pero el consumo de los sociales no es rival ni...