la historia

Se viene una nueva reforma tributaria
No alcanza la plata para financiar las promesas electorales ni el costo de la paz: será inevitable hacer una nueva reforma.
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El minhacienda Mauricio Cárdenas tendrá que radicar en el Congreso ese nuevo proyecto de reforma tributaria en los primeros días de octubre si quiere que esta sea aprobada antes de finalizar el presente año.
Elminhacienda Mauricio Cárdenas tendrá que radicar en el Congreso ese nuevo proyecto de reforma tributaria en los primeros días de octubre si quiere que esta sea aprobada antes de finalizar el presente año.
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El presidente Santos deberá gastar parte de su capital político, que no es abundante, en este propósito.
En las últimas encuestas sobre popularidad, al presidenteJuan Manuel Santos le va regular, pero la verdad es que hoy cuenta con las mayorías en el Congreso para sacar adelante una reforma tributaria.
Cuando el presidente Juan Manuel Santos estaba armando su gabinete se hablaba de “la cuadratura del círculo”. Este término se refería a la dificultad –o tal vez a la imposibilidad- de conformar un buen equipo de gobierno y al mismo tiempo satisfacer lasaspiraciones de todas las regiones, partidos políticos y grupos de interés que creían tener derecho a hacer parte del Ejecutivo. Aunque logró un buen equilibrio casi todos quedaron descontentos.
Ahora está ocurriendo algo similar con las finanzas públicas. Son tantos los requerimientos del día a día, las promesas electorales y los compromisos adquiridos para desactivar los paros del primer cuatrienio,que no se ve ninguna alternativa fácil para atenderlos. Todas estas necesidades valen mucho dinero y aparentemente nadie calculó, en su momento, de dónde saldría la plata. Ordenar las finanzas públicas para cumplir con todos esos compromisos se ha vuelto otra “cuadratura del círculo”. Cualquier fórmula que solucione el problema en papel genera rechazo de la opinión pública y tiene un costopolítico enorme. Y el ajuste que se haga para apaciguar a quienes protesten elimina la posibilidad de tapar el hueco.
Los ministros se están viendo a gatas para que les asignen del presupuesto las partidas necesarias para comenzar a hacer realidad las promesas que se hicieron durante la campaña. Y ahí solo se trata de la financiación del programa de gobierno en su primer año. No están contemplados losgastos adicionales de 2015 al 2018, ni las grandes inversiones que se necesitarán para el posconflicto. Sobre este último si bien todavía no se ha cuantificado el monto que se requerirá, lo seguro es que será una suma muy cuantiosa. Por ahora, solo se han anticipado unos recursos para el desarrollo rural del posconflicto, que según el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, suman unos 7,9billones de pesos, lo que representa más de un punto del PIB. Pero la verdad es que esto es solo un abrebocas, frente a lo que se necesitará en caso de que se firme la paz.
El Presupuesto General de la Nación para 2015 que se está tramitando en el Congreso, refleja claramente esta realidad. Hay un faltante de 12,5 billones de pesos para cubrir los programas de inversión del próximo año que ascienden a46,2 billones. Para tapar ese hueco, el gobierno anunció que extenderá el impuesto al patrimonio y el gravamen a los movimientos financieros (GMF) o 4 por mil, lo que de por sí ha generado malestar en diferentes sectores. El monto total del presupuesto asciende a 216,2 billones de pesos, de los cuales 48,9 serán para atender el servicio de la deuda y 121,1 para el funcionamiento del Estado. La sumade estos dos últimos rubros significa que sin un solo peso de inversión, el Estado colombiano tiene gastos fijos por 170 billones de pesos.
Si bien el ministro de Hacienda con la extension de estos dos impuestos resolvió el hueco del próximo año, la realidad es que las necesidades fiscales del cuatrienio apenas comienzan.
Las promesas de la campaña reeleccionista elevaron considerablemente...