La huelga en el peru
Profesor Universitario de la PUCP, UPC y UDEP Consultor
Jorge Toyama Miyagusuku
Relaciones laborales: situación actual
Perú: Medidas de formalidad del empleo, según rama de actividad a un dígito, 2005IV-2006IV
Rama
Descripción Rama
% Formaliz
Seguro salud
Vacac.
CTS
Gratif.
Sindic.
Pensión
Contrato Permanente
10 5 311 4 7 6
Servicios Gubernamentales Electricidad y Agua Minería Otros Servicios Manufactura Comercio Construcción Transportes y Comunicaciones Restaurantes y Hoteles Pesca/a Agricultura, Caza y Silvicultura Total
75.6% 74.4% 46.1% 41.6% 31.0% 23.4% 18.7%
71.0% 57.6% 44.5% 31.6% 25.8% 20.8% 16.2%
6.5% 31.5% 10.8% 5.9% 5.8% 5.7% 1.5%
1.5% 36.6% 30.5% 11.3% 14.6% 11.0% 5.0%
67.5%68.9% 44.1% 32.2% 34.6% 28.3% 9.9%
14.0% 8.6% 8.2% 0.9% 0.9% 0.0% 0.3%
69.0% 61.0% 55.0% 31.0% 26.0% 15.0% 27.0%
49.0% 37.0% 17.0% 7.9% 10.0% 4.7% 1.5%
8 9 2
18.2% 16.3% 12.0%
15.7% 14.1% 11.5%
3.2% 5.1% 0.0%
4.9% 3.4% 7.9%
17.4% 15.2% 13.9%
0.2% 0.0% 6.7%
27.0% 11.0% 6.8%
6.6% 2.2% 1.6%
1
6.5%
6.2% 20.5%
0.1% 4.6%
3.3% 7.9%
5.5% 30.5%
0.0%3.3%
6.3% 20.0%
1.9% 9.9%
23.7%
Fuente: ENAHO 2005-IV, 2006-IV, tomado de Chacaltana y Yamada (2008).
Características de regulación peruana
“Regulación chicha”: Normas inorgánicas, políticas, discriminantes. Consecuencia de lo político y mediático antes que lo técnico Hay políticas generales No incentivos para inversión ni buenas prácticas Influencia del Poder Judicial Enormedesarrollo de las fiscalizaciones laborales Poco diálogo social
Conflictos laborales Públicos
Fuente: Defensoría del Pueblo, noviembre 2009
Entorno económico de los conflictos laborales
Fuente: Defensoría del Pueblo, noviembre 2009
Entorno económico de los conflictos laborales
Fuente: Defensoría del Pueblo, noviembre 2009
Mayor sindicalización
Mayor sindicalizaciónDuración de los convenios colectivos
3% 3% 4% 7% 13%
Menos de un año lo que dure la obra de construcción 1 año 2 años
70%
3 años más de 4 años
Fuente: Negociación colectiva 2009 Vinatea, Ugaz y Toyama
Fuente: Ministerio de Trabajo
¿Cómo puede ser la regulación laboral?
FLEXIBILIDAD LABORAL
Flexibilidad empresarial Sanciones tenues
Flexibilidad empresarial Sancionesdrásticas
DEBIL FISCALIZACION
Alta regulación + Sanciones tenues Mayor regulación + Alta fiscalización
SOLIDA FISCALIZACION
RIGIDEZ LABORAL
Diálogo Social: situación actual
Norma laboral: función
Interés empresarial
Normas + Políticas laborales
Interés laboral
Garantía de continuidad de las relaciones de mercado
Logros del Consejo Nacional del Trabajo
Opinión sobrepropuestas normativas:
Proyecto
• Ley General de Trabajo (2002-2006). • Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y Reglamento (2001-2002; 2006- 2007).
Resultado / Situación
Pendiente a nivel del Legislativo Ley Nº 27912, levanta 12 de las 16 observaciones planteadas por el Comité de Libertad Sindical OIT. D.S. Nº 0132006-TR, sustituye artículos del Reglamento. D.S. Nº 024-2007-TR, modificaartículo 62 del Reglamento (quórum para declaración de huelga). D.S. Nº 011-2006-TR, registro, jornada de trabajo y sobretiempo Ley 28518. Pendiente a nivel del Ejecutivo
• Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo: Regímenes Atípicos de Jornada de Trabajo y Descanso (2006-2007). • Ley de Modalidades Formativas Laborales (2002; 20042005). • Intermediación laboral: Garantías laboralesen la contratación y subcontratación de obras y servicios (2001; 2004; 2007). • Régimen de Compensación por Tiempo de Servicios (2001-2004). • Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (20052007). • Proyecto de modificación de la Ley de Participación en las utilidades (2007).
D.U. Nº 067-2002. D.S. Nº 007-2007-TR. Propuesta del MINEM pendiente a nivel del Legislativo.
Fuente:...
Regístrate para leer el documento completo.