La huelga
Páginas: 18 (4500 palabras)
Publicado: 7 de abril de 2011
“Régimen jurídico de la huelga”
a) La Huelga.
a’) Configuración jurídica del derecho de huelga. Límites constitucionales: los
servicios esenciales para la comunidad.
La huelga es el fenómeno social colectivo y concertado de no colaboración social, expresiones de protesta, obstrucción social… También se puede definir como perturbación del proceso productivo concertadocolectivamente como medida de presión para la defensa de intereses colectivos o generales de los trabajadores. La huelga es el instrumento más importante que detenta el movimiento obrero para la defensa de los valores e intereses que le son propios.
Ha habido, a lo largo del tiempo, distintas respuestas de los sistemas jurídicos ante la huelga:
- Respuesta de carácter represivo, normas punitivas denaturaleza penal. La huelga es calificada como un delito de carácter político.
- Respuesta de relativa tolerancia, con carácter sancionable desde el punto de vista civil, se entendía como la correlación de fuerzas existentes entre las fuerzas sociales en presencia.
- Respuesta que la considera como un derecho subjetivo del trabajador, goza de inmunidad propia, se inserta en el sistema de derechos,su reconocimiento supone una ventaja adicional a la acción reivindicativa de la clase trabajadora. Se dota este derecho de operatividad ( es la calificación vigente hoy en día). Se le otorga el máximo rango como derecho constitucional fundamental ( Art. 28.2 CE: “Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses”); goza además de garantías jurídicas,amparadas en los Arts. 53 y 81 de la CE.
De este modo queda vigente una regulación preconstitucional ( recogida en el Real Decreto-Ley 17/1997), que ha sido depurada constitucionalmente desde la STCo. de 8 de abril de 1981, así que se puede hablar en cierto sentido del “modelo de huelga del Tribunal Constitucional”.
Es necesaria la promulgación de una Ley Orgánica de Huelga (Art. 28.2 CE), dondedeberían tener un importante papel, las organizaciones sindicales, de la gestión del conflicto, cosa que todavía no ha ocurrido.
La huelga es considerada como un derecho subjetivo que supone deberes y responsabilidades a sus titulares, requiriendo que sea sometida tanto a límites externos, derivados de la necesaria preservación de otros bienes, como a límites internos, inherentes a sufilosofía y a su configuración jurídica. Por lo demás, como posible límite jurídico-político, la posibilidad de que el derecho constitucional de huelga puede ser objeto de suspensión cuando se acuerde la declaración del estado de excepción o de sitio en los términos previstos en el Art. 55.1 CE. Por otra parte, el Art. 28.2 CE impone la necesidad de racionalizar el ejercicio de derecho de huelga; peroesta fórmula es inexpresiva como para determinar con exactitud el régimen jurídico de la huelga en servicios esenciales. Por eso, el Art. 10.2 RDLRT establece que “cuando la huelga se declare en empresas encargadas de la prestación de cualquier género de servicios públicos o de reconocida e inaplazable necesidad y concurran circunstancias de especial gravedad, la autoridad gubernativa podrá acordarlas medidas necesarias para asegurar el funcionamiento de los servicios. El gobierno, asimismo, podrá adoptar a tales fines las medidas de intervención adecuadas”. La jurisprudencia del TS ha declarado la esencialidad de los servicios de transporte, sanidad, radiotelevisión y difusión, enseñanza, actividad parlamentaria, Administración Pública, Administración de Justicia, Ayuntamientos… Laprotección de los servicios esenciales es una responsabilidad que incumbe a los poderes públicos. Con todo , el Tribunal Constitucional ha reconocido la constitucionalidad del párrafo 2º del Art. 10 RDLRT “que atribuye a la “Autoridad Gubernativa” la potestad de dictar las medidas necesarias para determinar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad, en cuanto que el ejercicio de...
a) La Huelga.
a’) Configuración jurídica del derecho de huelga. Límites constitucionales: los
servicios esenciales para la comunidad.
La huelga es el fenómeno social colectivo y concertado de no colaboración social, expresiones de protesta, obstrucción social… También se puede definir como perturbación del proceso productivo concertadocolectivamente como medida de presión para la defensa de intereses colectivos o generales de los trabajadores. La huelga es el instrumento más importante que detenta el movimiento obrero para la defensa de los valores e intereses que le son propios.
Ha habido, a lo largo del tiempo, distintas respuestas de los sistemas jurídicos ante la huelga:
- Respuesta de carácter represivo, normas punitivas denaturaleza penal. La huelga es calificada como un delito de carácter político.
- Respuesta de relativa tolerancia, con carácter sancionable desde el punto de vista civil, se entendía como la correlación de fuerzas existentes entre las fuerzas sociales en presencia.
- Respuesta que la considera como un derecho subjetivo del trabajador, goza de inmunidad propia, se inserta en el sistema de derechos,su reconocimiento supone una ventaja adicional a la acción reivindicativa de la clase trabajadora. Se dota este derecho de operatividad ( es la calificación vigente hoy en día). Se le otorga el máximo rango como derecho constitucional fundamental ( Art. 28.2 CE: “Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses”); goza además de garantías jurídicas,amparadas en los Arts. 53 y 81 de la CE.
De este modo queda vigente una regulación preconstitucional ( recogida en el Real Decreto-Ley 17/1997), que ha sido depurada constitucionalmente desde la STCo. de 8 de abril de 1981, así que se puede hablar en cierto sentido del “modelo de huelga del Tribunal Constitucional”.
Es necesaria la promulgación de una Ley Orgánica de Huelga (Art. 28.2 CE), dondedeberían tener un importante papel, las organizaciones sindicales, de la gestión del conflicto, cosa que todavía no ha ocurrido.
La huelga es considerada como un derecho subjetivo que supone deberes y responsabilidades a sus titulares, requiriendo que sea sometida tanto a límites externos, derivados de la necesaria preservación de otros bienes, como a límites internos, inherentes a sufilosofía y a su configuración jurídica. Por lo demás, como posible límite jurídico-político, la posibilidad de que el derecho constitucional de huelga puede ser objeto de suspensión cuando se acuerde la declaración del estado de excepción o de sitio en los términos previstos en el Art. 55.1 CE. Por otra parte, el Art. 28.2 CE impone la necesidad de racionalizar el ejercicio de derecho de huelga; peroesta fórmula es inexpresiva como para determinar con exactitud el régimen jurídico de la huelga en servicios esenciales. Por eso, el Art. 10.2 RDLRT establece que “cuando la huelga se declare en empresas encargadas de la prestación de cualquier género de servicios públicos o de reconocida e inaplazable necesidad y concurran circunstancias de especial gravedad, la autoridad gubernativa podrá acordarlas medidas necesarias para asegurar el funcionamiento de los servicios. El gobierno, asimismo, podrá adoptar a tales fines las medidas de intervención adecuadas”. La jurisprudencia del TS ha declarado la esencialidad de los servicios de transporte, sanidad, radiotelevisión y difusión, enseñanza, actividad parlamentaria, Administración Pública, Administración de Justicia, Ayuntamientos… Laprotección de los servicios esenciales es una responsabilidad que incumbe a los poderes públicos. Con todo , el Tribunal Constitucional ha reconocido la constitucionalidad del párrafo 2º del Art. 10 RDLRT “que atribuye a la “Autoridad Gubernativa” la potestad de dictar las medidas necesarias para determinar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad, en cuanto que el ejercicio de...
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