LA HUELGA

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación desarrolla el tema del derecho de huelga, basándose específicamente en el Decreto Ley 25593 "Ley de Relaciones Laborales" y su reglamento, expedido por el anterior gobierno.

Se trata de un análisis descriptivo y objetivo con el cual se intenta aportar al mejor conocimiento del derecho de huelga. Y anticipamos el tema al escribir que lahuelga es un derecho.

Esperamos que sea tema de su interés, como lo fue para nosotros.

LA HUELGA

1. ASPECTOS CONCEPTUALES Y DOCTRINARIOS DEL DERECHO DE HUELGA
1.1. Aspectos históricos
Este derecho como institución laboral no aparece en la antigüedad ni en la Edad Media, porque en tales épocas el trabajo estaba encomendado a los esclavos y a los siervos, respectivamente. Aparece con eladvenimiento de la gran industria y el maquinismo, surgiendo en forma paralela con los movimientos sindicales que luchaban por mejorar sus condiciones de trabajo y condiciones económicas.
Inicialmente, la huelga fue considerada como delito y perseguida penalmente, hasta que evolucionó hacia una aceptación parcial por parte de la sociedad, con la legitimación de los sindicatos.
Tal espectacularevolución solo comparable a la experimentada por el sindicato, ha pasado por las siguientes etapas:
1. La huelga como delito
2. La huelga como ilícito civil.
3. La huelga como derecho individual.
4. La huelga como derecho colectivo.
Según algunos especialistas, nuestro país tuvo el raro privilegio de unir como categoría de derecho a la huelga, difiriendo su reglamentación para que sea hechopor el Congreso de la República como reiteradamente ha sido indicado. Por consiguiente, antes que los países desarrollados la consideraran como tal, ya entre nosotros era un derecho a reglamentar. Sin embargo, no solamente el derecho surge de la norma de 1913, sino que a lo largo de los últimos tiempos, al promulgarse las anteriores constituciones, este derecho ha sido elevado a lex legis. Elderecho de huelga en el Perú ha ido evolucionando en la normatividad constitucional específicamente por la presión de los grandes paros nacionales de 1977, 1978 y 1979 y por la presencia de dirigentes sindicales y de políticos de izquierda en la Asamblea Constituyente de 1978. En efecto, la Carta Magna de 1979 reconoció el derecho de huelga en su Art. 55° para los trabajadores en general y en el Art.61° para los servidores públicos.
La Carta Fundamental de 1993 también reconoce este derecho pero con un carácter genérico en sus Arts. 28°, numeral 3 y específico para los servidores públicos el Art. 42°.
La Ley N° 27912 de enero del presente año ha absuelto la mayoría de las observaciones de la OIT, disponiendo que se emita un Texto Único Ordenado – TUO, la misma que se ha efectivizado con ladación del Decreto Supremo N°010-2003-TR, publicada el 5 de octubre del mismo año que aprueba el TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
En la época contemporánea, la huelga es una institución reglamentada por la ley en casi todos los países del mundo y es reconocida por importantes instituciones como Organización Internacional del Trabajo, la Organización de Estados Americanos y laOrganización de la Naciones Unidas.
1.2. Definiciones
La huelga es un derecho de los trabajadores, que es reconocido por los estados democráticos como medio de defensa extrema de los trabajadores frente a la oposición de la empresa en la solución de conflictos colectivos de trabajo.
Una cuestión fundamental en la huelga es la que se refiere a su finalidad, pues debe perseguir únicamente finessocio-económicos o profesionales. Además, la huelga está autorizada cuando de declara y se notifica previos los procedimientos de acuerdo a ley, no así la que se produce en forma intempestiva, sin cumplir los trámites requeridos.
La huelga debe ser realizada voluntariamente. La voluntariedad debe ser expresada en votaciones de acuerdo con los procedimientos establecidos debiendo estar los...