LA IGNORANCIA SUPINA COMO CAUSAL DE RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA

UNIVERSIDAD CATOLICA DE COLOMBIA
ESPECIALIZACION EN DERECHO ADMINISTRATIVO Y CONSTITUCIONAL
DERECHO DISCIPLINARIO





PRESENTADO A:
DR. ALFONSO CAJIAO


PRESENTADO POR:
ANA MARIA HERNANDEZ
EMA ESCOBAR
DALIANED TORRES R.
VICKY DEL PILAR GIL GOMEZ








IBAGUE, JUNIO 7 DE 2013
INTRODUCCIÓN

Este trabajo se ocupa de laLey 734 de 2002 en lo referente al parágrafo del Artículo 44. que señala: “Parágrafo. Habrá culpa gravísima cuando se incurra en falta disciplinaria por ignorancia supina, desatención elemental o violación manifiesta de reglas de obligatorio cumplimiento. La culpa será grave cuando se incurra en falta disciplinaria por inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del común imprime asus actuaciones.” Se considera culpa gravísima en primer término la ignorancia supina, que define el diccionario de la lengua de la Real Academia Española como: “la que procede de negligencia en aprender o inquirir lo que puede y debe saberse”. Es decir que como culpa gravísima se entiende la negligencia del servidor que pese a tener el deber de instruirse a efectos de desempeñar la laborencomendada decide no hacerlo. Y puede decirse de la definición de culpa grave en la que se incurre por inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del común imprime a sus actuaciones, conducta que no es la que corresponde esperar de una persona que ejerce funciones públicas a quien, por lo demás, se le exige un particular nivel de responsabilidad (artículos 6 y 123 C.P).
Encontramos lasentencia C-948 de 2002 a través de la cual el actor afirma que la ignorancia supina como causal de falta gravísima imputable al disciplinado, no integra la culpabilidad del mismo, como tampoco lo hace la falta del cuidado necesario que cualquier persona imprime a sus actuaciones en el caso de culpa grave, toda vez son los elementos ajenos a la psique del agente son los que determinanproporcionalmente la sanción a imponer en materia disciplinaria.
En concepto del Procurador a manera de ejemplo señala que la ignorancia supina como causal de culpa gravísima es la especial posición que adquiere el ciudadano cuando decide hacer parte del aparato estatal, al obligarse a conocer y saber todo aquello que en razón de su función tiene el deber cumplir, circunstancia igualmente buscada con elestablecimiento de la culpa grave, a fin de propender a la conservación de la función pública a través de funcionarios idóneos y capacitados para su desarrollo.
La Corte señaló que dado que el principal derrotero que guía la aplicación de las normas disciplinarias es el normal y correcto funcionamiento de la gestión pública, en nada resulta incompatible con dicha finalidad por el contrario, lasecunda y favorece que el Estado imponga a sus servidores un deber general de cuidado, diligencia y corrección en el desempeño de sus funciones que, además, pueda ser sancionable por incumplimiento.
Visto que los servidores públicos son responsables ante la ley, no sólo por quebrantarla, sino por omisión o extralimitación en ejercicio de las mismas, resulta legítimamente admisible que el Estado, através del sistema disciplinario, imponga sanciones a aquellos que no cumplen, con el esmero requerido, las obligaciones asignadas por la normatividad.
En este caso se analizará la aplicación que no puede considerarse ajena a la conciencia del servidor público obligado a conocer y cumplir sus deberes funcionales, pero la inquietud es, si sería recomendable y viable que cuando la persona aspira aconvertirse en Servidor Público por el voto popular, la Constitución y la Ley establecieran el cumplimiento de unos requisitos mínimos de idoneidad para permitir el acceso a cargos de elección popular, por cuanto existen en el país muchos Servidores Públicos que han sido condenados precisamente por el desconocimiento de las normas y en especial de su aplicación en el ejercicio de dichos cargos.....