La Imposicion De La Renta

LA IMPOSICIÓN SOBRE LA RENTA Y EL GASTO PÚBLICO DESDE LA PERSPECTIVA DE LA CONCILIACIÓN ENTRE LA VIDA LABORAL Y FAMILIAR
Paloma de Villota, Profesora Titular de Economía Aplicada (Universidad Complutense de Madrid)

En esta ponencia se analiza, en primer lugar, las diferentes pautas de comportamiento de las mujeres ante el empleo en el ámbito de la Unión Europea, durante los últimos años, parapasar, a continuación, a resaltar la no neutralidad de la política fiscal, y, en particular, la imposición personal sobre la renta. Distorsión generada por la no personalización del tributo y consideración de la familia como unidad contributiva, incluso en aquellos países como España en los que existe la posibilidad de declarar individual o conjuntamente. En el último apartado, se baraja ladiferencia en el gasto público desembolsado en servicios públicos de cuidado de cuidado de hijos/as y de personas mayores como una hipótesis explicativa más de las diferencias observadas –a lo largo del ciclo vital- en el comportamiento femenino ante el empleo. I.- Evolución de la participación laboral femenina durante los últimos años Durante los últimos años, en concreto desde 1990 al año 2001, latasa de actividad de las mujeres no evolucionó de forma homogénea en el seno la Unión Europea. España registró un crecimiento (11,1 puntos porcentuales) sólo superado por Holanda (14,4 puntos porcentuales) e Irlanda (15,1), mientras que países con altas tasas de actividad femenina como los nórdicos van a sufrir un retroceso generalizado, Suecia pasará de una tasa de actividad femenina del 80,0% en1990 a otra del 73,4% con una pérdida de 6,6 puntos porcentuales; y algo similar, aunque de menor envergadura, ocurrirá en Dinamarca y Finlandia (2,4 y 0,9 puntos porcentuales) como registran los datos del cuadro 1 adjunto: Cuadro 1 Evolución de la tasa de actividad femenina (% de 15 a 64 años) de 1990 a 2001
1.990 1.991 1.992 1.993 1.994 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 90-01 Irlanda42,0 42,8 43,8 45,6 46,7 47,3 48,7 51,1 52,9 55,0 56,5 57,1 15,1 Holanda 52,7 54,0 55,4 56,3 57,6 58,6 60,0 61,6 63,0 64,4 66,0 67,1 14,4 España 40,6 41,1 42,0 42,9 44,2 45,1 46,0 46,9 47,7 49,0 50,8 51,7 11,1 Luxemburgo 42,8 45,0 47,1 46,4 46,4 44,6 45,9 47,1 48,1 50,3 51,6 52,0 9,2 Bélgica 46,4 48,2 49,4 50,4 51,2 51,7 52,1 52,9 54,0 56,3 56,4 54,2 7,8 Alemania 61,0 61,0 60,8 61,3 61,3 61,4 61,862,2 62,9 63,2 63,8 6,8 Grecia 42,2 40,7 41,8 42,5 43,4 44,6 45,8 46,6 48,6 49,7 49,7 48,7 6,5 Portugal 58,3 60,6 59,1 59,2 59,4 59,4 60,0 61,1 62,0 62,8 63,7 64,6 6,3 Italia 41,9 41,9 42,3 43,0 43,5 44,6 45,5 46,3 47,3 Francia 58,1 58,5 59,2 59,8 60,3 60,8 61,1 61,2 61,8 62,2 62,3 62,0 3,9 Reino Unido 66,7 66,6 66,5 66,6 66,5 66,3 66,8 67,2 67,3 67,8 68,1 68,1 1,4 Austria 61,4 61,8 61,2 61,5 61,662,1 62,1 62,5 Finlandia 73,3 72,0 70,5 69,6 69,0 69,5 69,8 69,4 69,6 71,1 71,9 72,4 -0,9 Dinamarca 78,3 78,9 78,9 77,6 74,7 74,0 74,2 74,7 75,6 76,1 75,6 75,9 -2,4 Suecia 80,0 79,3 77,8 75,9 74,8 75,0 74,8 73,3 72,2 73,3 72,9 73,4 -6,6 (*) Austria 1994-2001; Italia 1993-2001 (Fuente: elaboración propia a partir de Employment in Europe, 2002. European Commission. Bruxelles, July 2002

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Larepresentación gráfica de la tasa de actividad femenina por cohortes de edad expresa hasta qué extremo la conciliación entre la vida familiar y profesional es posible (gráfico 1). Gráfico 1
Tasa de actividad femenina y ciclo vital
100 90 80 d a d i v i t c a e d a s a T 70 60 50 40 30 20 10 0 15 - 19 25 - 29 35 - 39 45 - 49 55 - 59 65 - 69 20 - 24 30 - 34 40 - 44 50 - 54 60 - 64 > 70 Edad Irla ndaH o landa España Suec ia R e ino U nid o España 91

(Fuente: elaboración propia a partir de "Enquête sur les forces de travail, Resultats 1997". Eurostat, Bruselas 1998, p. 25 y para España 1991, Censo 1991) Es indudable que la incorporación al mercado de trabajo de las mujeres está influenciada por su ciclo vital. Si los hombres entran en el mismo una vez que han finalizado sus estudios y...