La InciDEncia De La Organización Internacional Del Trabajo (Oit) En La Configuración De Las Normas Domésticas Que protegEn Los Derechos Laborales.

La incidencia de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en la configuración de las normas domésticas que protegen los derechos laborales.
Problema de investigación
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) no sólo ha desempeñado un papel importante en la configuración de un marco institucional y normativo internacional de protección de los derechos laborales, tal como hoy existe,sino igualmente una función decisiva en el impulso y presión para que los Estados asuman un compromiso dirigido al diseño y adopción de normas domésticas con similar vocación.
Los derechos laborales, considerados como componentes de los denominados derechos económicos, sociales y culturales, tienen una larga tradición en la cual la OIT ocupa un lugar importante como órgano promocional de losmismos.
El problema de investigación que aquí se plantea es el de la caracterización de este proceso de influencia de la OIT en el diseño y creación de normas que protegen los derechos laborales en el constitucionalismo colombiano. Se intentará explicar y caracterizar este proceso a la luz de las funciones promocional y consultiva que ejerce la OIT en materia de derechos laborales. La pregunta queorienta la presente investigación podría formularse así:
¿Cuál ha sido el papel que la misión promocional y consultiva de la OIT ha desempeñado en la creación y adopción de las normas nacionales vigentes que protegen los derechos laborales?
El problema encuentra su justificación en los siguientes factores: primero, en la casi inexistencia de estudios que aborden la relación entre la producciónnormativa colombiana en materia laboral y el papel promocional desempeñado por la OIT para que esto tenga lugar. Segundo, en el peso unilateral que se le ha dado a la OIT como instancia complementaria, adicional, para la garantía y protección de los derechos laborales, es decir, como garante del cumplimiento de normas ya existentes en el ámbito doméstico, descuidándose su rol como inspiradora denormas nacionales. Y, por último, en la necesidad de reconocer profundamente el rol jurídico-político de la OIT en escenarios como el colombiano, que sufren la amenaza de perder por la avalancha del modelo neoliberal y globalizante las conquistas garantistas que una historia de luchas laborales han significado.
En la última década se han producido algunas investigaciones importantes alrededor de lacuestión de la justiciabilidad de los derechos laborales, dentro del marco de la exigibilidad de los derechos económicos, sociales y culturales. Estos trabajos se orientan especialmente a mostrar cómo la ola de la globalización económica, con la emergencia y poder de las empresas multinacionales, y el acomodamiento de los Estados a los esquemas impuestos por organismos multilaterales (v. gr. FondoMonetario Internacional) han conducido a una disminución del acervo protector del orden constitucional colombiano en materia laboral. Las investigaciones reunidas por Uprimny, Rodríguez y García (2006), que abordan la problemática de la justiciabilidad de los derechos sociales, prestan una mínima atención al papel de la OIT en este aspecto, a tal punto que no mencionan al organismo en ninguno delos diez estudios que componen el libro. De igual manera, se advierte que tanto en los estudios que promueven las organizaciones sociales como la academia alrededor de los derechos laborales, se centran en aspectos diferentes del que aquí se ha indicado de interés. Así, se advierten estudios que versan sobre la situación del sindicalismo, la violación de las libertades de asociación y la prácticade un esquema de amenazas y ejecuciones extrajudiciales, desapariciones forzadas y otras violaciones de que son víctimas los activistas sindicales en Colombia. Estos estudios, cuya misión es denunciar una situación de falta de protección de los derechos laborales, no tienen entre sus objetivos considerar el papel de la OIT en la configuración del universo normativo nacional sobre estos derechos....