LA INCLUSIÓN EN EL GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA (PERÚ 2011-2016)



LA INCLUSIÓN EN EL GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA (PERÚ 2011-2016)
Gabriel Jaime Ochoa
Lima, 5 de setiembre del 2014


INDICE

TEMA DE TRABAJO 3
INTRODUCCION 4
1. “INCLUSION SOCIAL” EN EL DISCURSO POLÍTICO
ACTUAL 6
1.1. “DESARROLLO CON INCLUSIÓN SOCIAL”
TEMA CENTRAL EN LA AGENDA HEMISFÉRICA
DE LA OEA 6
1.2. “INCLUSIÓN SOCIAL” EN EL DISCURSOPOLÍTICO DE OLLANTA HUMALA 7

2. PROGRAMAS SOCIALES ACTUALES DEL ESTADO PERUANO 9
2.1 “PROGRAMAS SOCIALES” DEL ESTADO
PERUANO 9
2.2. PROGRAMAS SOCIALES VIGENTES 10

3. ACERCA DE LA POLÍTICA INCLUSIVA DEL GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA 11
3.1. RESEÑA HISTÓRICA 11
3.2. RELEVAMIENTO DE OPINIONES DE EXPERTOS
Y ANALISTAS 12
3.2.1.HERNANDO DE SOTO: “NO SE ESTÁ NOTANDO LA INCLUSIÓN SOCIAL DEL ACTUAL GOBIERNO” 12
3.2.2. LOS ESTUDIOS DE OPINIÓN PÚBLICA 13
3.2.3. COMENTARIO 14

4. A MANERA DE CONCLUSION 16

5. BIBLIOGRAFIA REFERENCIAL REVISADA 18





INTRODUCCION

La relevancia del tema radica en dos aspectos principales:
(1) Analizar y reflexionar sobre la política social del gobierno delPresidente Humala para la “inclusión social” (su mediático leitmotiv) y su eficacia (según la intencionalidad de las pautas orientadoras propuestas por la Cátedra)1.
(2) Este ensayo se realiza en una coyuntura política de tendencia mundial reformista en la “Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social”, incorporando, en el discurso político y agenda de los Gobiernos, la “inclusión social”, comopanacea última, detrás de las muchas que ha habido desde los años 19602

El ensayo ▬con el carácter de revisión bibliográfica (lectura comprensiva de fuentes, exposición, comentario)▬ centró los esfuerzos en observar elementos de relación entre el enfoque de “inclusión social” de las políticas públicas del actual Gobierno para obtener metas de “inclusión social” enfrentando situaciones de“exclusión social” (no para eliminar sus causas estructurales, históricas, ni alcanzar metas de Justicia Social) y la eficacia de dichas políticas para incluir “…un significativo número de ciudadanos/as peruanos/as - del contexto urbano o rural – que no tienen el acceso a ejercer derechos sociales lo que incide en su calidad de vida, y la forma en la que las políticas públicas del actual gobierno contribuyena que estos ciudadanos/as se integren a procesos socio-políticos”.3

El proceso metodológico posibilitó tanto un relevamiento de nociones y significados (muy polisémicos) de los términos y las expresiones “exclusión social” e “inclusión social” (en sí, y como par de contrarios, antagónicos), como de las tendencias de respuesta de los gobiernos generando “nuevas” políticas públicas.
De estaforma, en el decurso de la revisión bibliográfica se iba identificando, al mismo tiempo que las características y situaciones que configuran “exclusión” y su superación por políticas públicas para la “inclusión”, y derivados Programas Sociales gubernamentales. De igual manera, se pudo analizar relaciones y asociaciones; y las interpretaciones y usos en los discursos políticos gubernamentales enmuchos países en la presente década, como es el caso peruano del gobierno de Ollanta Humala (2011-2016).


















1. “INCLUSION SOCIAL” EN EL DISCURSO POLÍTICO ACTUAL

1.1. “DESARROLLO CON INCLUSIÓN SOCIAL” TEMA CENTRAL EN LA AGENDA HEMISFÉRICA DE LA OEA
La XLIV Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), que se realizara en Paraguay (3-5 dejunio, 2014), convocó a los Cancilleres de las Américas para debatir sobre el “Desarrollo con inclusión social”, porque, en el discurso del Canciller anfitrión Eladio Loizaga, la inclusión social “es un tema transversal para toda América Latina y el Caribe” hacia metas de desarrollo, y debe ser central en las agendas de los Gobiernos de la Región, que también ha propuesto que la región se fije...