la india

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Zorrilla, M.
(2002).
Diez años después del Acuerdo Nacional para la
Modernización de la Educación Básica en México: Retos, tensiones y
perspectivas. Revista Electrónica de Investigación Educativa, 4 (2). Consultado el
día de mes de año en:
http://redie.uabc.mx/vol4no2/contenido-zorrilla.html

Revista Electrónica deInvestigación Educativa
Vol. 4. No. 2, 2002

Diez años después del Acuerdo Nacional para la
Modernización de la Educación Básica en
México: Retos, tensiones y perspectivas
Ten Years After the Acuerdo Nacional para la
Modernización de la Educación Básica in Mexico:
Challenges, Dilemmas and Perspectives
Margarita Zorrilla Fierro
mmzorril@correo.uaa.mx
Departamento de Educación
UniversidadAutónoma de Aguascalientes
Ave. Universidad 940
Fracc. Bosques del Prado, 20100
Aguascalientes, Ags., México

Resumen
Por el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (1992), el sistema
educativo mexicano (SEM) ingresa a una reforma compleja. A diferencia de las reformas
anteriores, ésta descentraliza el sistema, renueva el currículo, produce nuevos materiales,
implantaprogramas compensatorios y nuevas formas de financiamiento, ingresa la
evaluación, hace obligatoria la secundaria y amplía el calendario escolar.
Esta reforma ha evidenciado las deficiencias y el agotamiento al que había llegado el SEM,
por lo que no parece posible lograr con lo mismo los propósitos de calidad y equidad.

Zorrilla Fierro: Diez años después del Acuerdo Nacional ...

En esteensayo se presenta un análisis crítico de algunos elementos que caracterizan al
SEM a finales del siglo veinte. Se focaliza en las razones de la descentralización y la
reforma educativa; en los retos y tensiones que enfrenta el sistema y, en especial, se
aborda el tema de la gestión institucional y se delinea una propuesta para su
transformación.
Palabras clave: Política educativa, sistemaseducativos, reforma educativa.

Abstract
Due to the Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (1992), the
Mexican educational system (SEM) initiates a complex reform. Contrary to previous
reforms, this one decentralizes the system, renews the educational curricula, produces
new materials and implements compensatory programs, as well as new methods of
financing and evaluating.The compulsory education was augmented from 6 to 9 years,
and there was an increase of school days from 180 to 200. This reform has revealed the
deficiencies and exhaustion that the SEM had accumulated, but it does not seem possible
that the goals of quality and equity will be achieved. This essay is focused on a critical
analysis of the Mexican educational system’s characteristics at the endof the twentieth
century; it pays special attention to its challenges, dilemmas and perspectives, as well as
to the institutional handling of the organizational structure; a final proposal is offered.
Key words: Educational policy, educational systems, educational reform.

Introducción
En la última década del siglo XX el sistema educativo mexicano (SEM) ingresa a
una nueva etapa de sudesarrollo. La firma del Acuerdo Nacional para la
Modernización de la Educación Básica y Normal (ANMEB), el 18 de mayo de 1992,
es el acontecimiento detonador de un amplio proceso de reforma de la educación
básica y de la formación de maestros. Este hecho no es aislado, se inserta en un
contexto más amplio de la Reforma del Estado mexicano y significa uno de los
pactos políticos más importantesdel siglo veinte al plantear decisiones sobre dos
asuntos fundamentales para el desarrollo futuro del SEM: la descentralización del
sistema educativo y una reforma curricular y pedagógica para la educación básica
obligatoria y la formación inicial de maestros.
La descentralización de la educación básica y la formación de maestros es una
decisión política y ha provocado que los estados1...