la industria petrolera y el imperio

La Industria Petrolera y el Imperio
de las Leyes (1783-1938)
por: Dra. Guadalupe Ríos de la Torre [*]
Universidad Autónoma Metropolitana
El niño Dios te escrituró un establo
Y los veneros del petróleo el diablo.
Ramón López Velarde.
Introducción
esde la Independencia y la fundación de un Estado nacional hasta la consolidación como república, después de vencer la intervención francesa yel último intento monarquista, fue esencial el desarrollo y explotación de los recursos naturales. Se trata de un período de transformación en el que el liberalismo y el nacionalismo empiezan a imponerse en el escenario internacional y se forjan los nuevos estados-nación, fenómeno el cual las naciones iberoamericanas fueron las pioneras.

“Imperio y República”. Historia de México. Tomo 12,Salvat Mexicana de Ediciones, 1986.
Igual que otros virreinatos hispanoamericanos, en la Nueva España la Independencia se logró después de una larga lucha, por lo que el Estado mexicano nacería endeble, endeudado, con una economía paralizada, una sociedad dividida y una completa desorganización. Para colmo, su fama de prosperidad y riqueza lo convirtió en blanco de las ambiciones de los nuevospoderes comerciales. No obstante, el optimismo por recuperar su viejo brillo patrocinó el surgimiento de los proyectos que lucharían por imponerse, hasta que el esquema republicano triunfara.
La confusión, el ensayo, la corrección de sistemas, la variación de los mismos principios fundamentales, las legislaciones impuestas bajo inspiración del momento, y la falta de preparación de un pueblo sometido ala ignorancia sistemática, son características de la formación de nuestra nacionalidad.

Antonio González Orozco. Juárez, símbolo de la República contra la intervención francesa.
El fracaso de los ensayos políticos y las derrotas militares ante las intimidaciones extranjeras también habían dejado huellas. La sociedad era ahora más incrédula y reservada, aunque no había perdido su anhelo en elprogreso. Triunfantes la república y el liberalismo, los mexicanos ansiaban conquistar una paz que permitiera el desarrollo material, de manera que estaban preparados para aceptar un esquema que les asegurara orden y progreso, y estaban dispuestos a pagar su costo, deseo que Porfirio Díaz sabría aprovechar.
Luego de muchos años de crecimiento económico y estabilidad política el régimen porfirianocomenzó a presentar diversas señales de decadencia. Su crisis fue múltiple e inexplicable. Afectó, con intensidad variada, los renglones político, económico, social, diplomático y cultural: la magnífica situación de finales del siglo XIX se volvió grave desde principios del XX. Los problemas enfrentados por el gobierno porfirista en sus postrimerías generaron críticas y movimientos oposicionistasentre diversas clases sociales y grupos políticos.

Atlas Histórico de la Escuela Nacional Preparatoria 1910. México, UNAM IISUE, Edición de Jubileo 2008.
La Revolución Mexicana secuela de la etapa porfiriana y proceso definidor del México de buena parte pare del siglo XX. Las crisis que caracterizaron el final del porfiriato explican que los ideólogos contrarios al régimen se tornaran críticosa la política económica de la dictadura. A través de grandes vicisitudes, bajo el continuo peligro exterior amenazando nuestras fronteras, se pudieron consolidar algunos de los principios constitucionales.
Expondré en este artículo las experiencias vividas en nuestro país respecto al sistema jurídico de propiedad petrolera.

Diego Rivera, Detalle del Mural Sueño dominical en una tarde en laAlameda.

Legislación petrolera
Toda la época inicial de la industria petrolera, se desarrolló bajo el imperio de las leyes que reconocían a la nación como propietaria del petróleo. Este fue siempre el sistema de España y las últimas leyes españolas en materia de minería durante la Colonia fueron “Reales Ordenanzas para la Minería de la Nueva España de 1783, que definían la propiedad de los...