La iniciativa popular en los consejos regionales

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE NICARAGUA
UNAN-LEON & BICU CIUM

MAESTRIA EN DERECHO PROCESAL

Modulo: Procedimiento Legislativo
Tema: La Iniciativa Popular en el procedimiento normativo del Consejo Regional Autónomo.

Profesor:
Dr. Roger Ivan Sanchez Corrales

Maestrante:
Luisa Ivania Wilson McCoy

Bilwi, Puerto Cabezas, RAAN
17de Abril del 2009.

I.- INTRODUCCION.-

La Constitución Política de Nicaragua configura en su artículo 140 el derecho de iniciativa de la ciudadanía respaldando la Ley de participación ciudadana que la establece como un instrumento de participación en la formación de la ley; y que en el caso de las Regiones Autónomas por sus características propias se concede este derecho también a losPueblos Indígenas y Comunidades en todos los asuntos relacionados con sus intereses y necesidades ante el órgano legislativo regional como es el Consejo Regional Autónomo.-

En este trabajo se desarrollan diferentes conceptos sobre la iniciativa popular de donde se desprende el objeto de esta institución según está regulada en cada país; así mismo, se hace un recorrido comparativo de los distintosordenamientos que regulan la iniciativa popular en Europa, Estados Unidos de Norteamérica, y América Latina.-

Se continúa con una breve referencia historia sobre la Iniciativa Popular en Nicaragua y su marco legal; para finalizar con el principal objetivo de este trabajo, que es determinar el procedimiento normativo de la iniciativa popular en el Consejo Regional Autónomo.-

Los contenidosmencionados precedentemente se desarrollan separadamente a lo largo de este documento y en cada uno de ellos se hacen breves comentarios.-



II.- DIFERENTES ACEPCIONES DEL CONCEPTO DE INICIATIVA POPULAR.
Sobre el término de Iniciativa popular, son varios los conceptos que se desarrollan y entre ellos:
* Es el derecho que se le confiere al pueblo para hacer propuestas de ley al PoderLegislativo, reconocido en algunas constituciones a favor del pueblo, estableciéndose como único requisito que la iniciativa sea presentada por cierto número de ciudadanos. Consiste en la transmisión de la potestad de iniciar el procedimiento de revisión constitucional o de formación de la ley formal, a una determinada fracción del cuerpo electoral.

* Es el procedimiento que permite a losvotantes proponer una modificación legislativa o una enmienda constitucional, al formular peticiones que tienen que satisfacer requisitos predeterminados.

* Es una figura jurídica por el que se concede derecho al pueblo a fin de presentar propuestas al gobierno a los gobernantes establecidos.-

* Consiste en la transmisión de la potestad de iniciar, precisamente, el procedimiento deformación de la ley formal al pueblo mismo

* La iniciativa popular, también conocida como iniciativa ciudadana se refiere a la posibilidad amparada en la constitución de que las personas presenten peticiones, cargo de justicia, avalada por sus firmas, para que se tome a consideración política un determinado asunto público, como puede ser una reforma de un estatuto o una ley, o incluso unaenmienda constitucional.
Podríamos decir también, que es la facultad otorgada a cierto número de ciudadanos para proponer motu proprio a los poderes constituidos la adopción, modificación o derogación de una norma con jerarquía constitucional, legal, administrativa o municipal.-
Es así, como todos y cada unos de los conceptos anteriores engloban el objeto o fin último de la iniciativa popular segúneste regulado en cada país; y cómo podemos darnos cuenta esta figura es un derecho reconocido constitucionalmente que tiene como fin involucrar a la ciudadanía en las decisiones que toma la administración y que tiene como fin por un lado, instrumentar la directa participación del pueblo en la tarea de elaboración de normas que rigen su vida y por otra parte, posibilita la apertura de vías para...