LA INICIATIVA PRIVADA EN EL DERECHO ARGENTINO Y EN EL DERECHO COMPARADO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA




TRABAJO MONOGRÁFICO


LA INICIATIVA PRIVADA EN EL DERECHO ARGENTINO Y COMPARADO CON EL DERECHO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA















CARRERA: MAESTRÍA EN DERECHO ADMINISTRATIVO
FACULTAD: DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS - UNIVERSIDAD ABIERTA INTERAMERICANA
MATERIA: DERECHO ADMINISTRATIVO COMPARADO
TITULAR: DR. CARLOS AGOSTINELLI

MAESTRANDO: JUANEZEQUIEL LOZANO

ÍNDICE

1) INTRODUCCIÓN 3
2) LA INICIATIVA PRIVADA EN LA ARGENTINA 4
3) DERECHO COMPARADO: ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA 9
4) CONCLUSIÓN 11
5) BIBLIOGRAFÍA 12



1) INTRODUCCIÓN

El presente trabajo tiene la intención, sin pretender agotar el tema, de presentar los principales aspectos y algunos de los elementos que conforman el instituto de la iniciativa privadadentro del marco de la contratación administrativa y contrastar el régimen de Argentina frente al vigente en los Estados Unidos de América.
Como breve introducción al tema que nos ocupa baste decir que la intervención estatal en la economía, desde la segunda guerra mundial, ha sido un fenómeno generalizado que obtuvo su consenso en el rol que el estado debía cumplir en sus distintas acciones en posde mejorar el interés común.
Ese Estado de bienestar luego entró en crisis debido al problema de su financiamiento lo que, sumado a su práctica burocracia, generó la ineficiencia de la producción arrastrándolo al problema de asignación de los recursos presupuestarios.
Esto llevó a redefinir el tipo de función que se quería del estado, dando así comienzo en nuestro país al proceso detransformación del mismo que derivo en políticas de desregulación de sus actividades, en particular de los servicios públicos y de sus condiciones o circunstancias.
En este contexto es que aparece este sistema que nos ocupa, que si bien presenta algunas salvedades respecto de la contratación en los regímenes que se traen a estudios, conservan un mismo propósito.


2) LA INICIATIVA PRIVADA EN LAARGENTINA

La iniciativa privada es un procedimiento administrativo especial, mediante el cual se le da la oportunidad al sector privado para que presente propuestas originales con relación a proyectos de obra pública, concesión de obra pública, explotación de un servicio público o de otra técnica contractual, con el fin de cumplir necesidades de interés general.
Por tanto si la propuesta es originaly novedosa que implique innovaciones en el campo tecnológico o científico, tal proyecto será declarado de interés público por la autoridad competente.
La modalidad de contratación por iniciativa privada encuentra amparo en dos fuentes normativas conforme el objeto de la contratación. Así, mientras que para los contratos de compraventa, suministros, servicios, locaciones, alquileres con opción acompra, permutas y concesiones de uso de los bienes del dominio público y privado del ESTADO NACIONAL, el marco normativo es el establecido en el Reglamento para la adquisición, enajenación y Contratación de Bienes y Servicios del Estado Nacional (Decreto 436/2000 – Art. 40, ss y cc), para el tema que se analizará en el presente trabajo, es decir, contratos de obra pública (Ley 13.064), concesiónde obra pública (Ley 17.520) y los vinculados a los servicios públicos (conforme la ley 23.696 de reforma del estado), se regirá bajo el nuevo Régimen Nacional de Iniciativa Privada previsto en el Decreto 966/2005.
Así, por su artículo primero se prevé que toda presentación de un particular frente al Estado Nacional cuyo objeto sea identificable con una obra pública, una concesión de obra públicao relacionado a los servicios públicos deberán cumplimentar, como mínimo, los requisitos enunciados en el artículo 2º de la misma norma, a saber:

a) Identificación del proyecto y su naturaleza
Contrario a lo que el sentido común indicaría, la descripción del proyecto deberá realizarse en líneas generales, de forma que la Administración pueda valorar el interés público intrínseco en la...