La Internacionalización De La Economía Española

25 AÑOS DE CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA
Jaime Requeijo González* Este trabajo amplía el concepto de internacionalización de una economía y analiza la experimentada por la economía española en los últimos veinticinco años, desde los tres ángulos a los que hace mención el concepto —apertura comercial, deslocalización productiva e internacionalizaciónfinanciera— desvelando las razones de cada una de esas vías, sus características actuales y llegando a una somera conclusión sobre la conveniencia de prestar especial atención a determinados rasgos de la oferta exportable. Palabras clave: internacionalización de la economía, relaciones comerciales internacionales, descentralización de la producción, movilidad de los factores de producción, España,1978-2003. Clasificación JEL: F20, F40.

1. Introducción Una economía no se internacionaliza porque sus residentes mantengan y acrecienten sus relaciones comerciales con los residentes de otros países. Si así fuera, la internacionalización sería la regla general porque esos flujos transfronterizos se han producido siempre, incluso en economías de dirección centralizada, y, desde luego, se handado, en la economía españo-

* Técnico Comercial y Economista del Estado (en excedencia). Catedrático de Economía Aplicada (UNED y CUNEF). El autor agradece a Rafael Flores, Gregorio Izquierdo, José Luis Malo, Alberto Sanz y José Viñals la gran ayuda prestada para la elaboración de este trabajo. Y a Francisco Canales y Faustino Miranda su inestimable contribución gráfica. Agradece, asimismo, aMaría Jesús Lanuza su paciente transcripción. Los errores son, por supuesto, de su exclusiva responsabilidad.

la hasta en las épocas de mayor aislamiento: en el prolongado período autárquico (1939-1959) el comercio exterior insuflaba cierta vitalidad en una economía sujeta a un sinfín de intervenciones y restricciones. La marca distintiva de la internacionalización es, por tanto, más amplia y nosatrevemos a afirmar que la internacionalización de una economía significa que su tejido económico se ha incorporado a los mercados mundiales de productos, factores y activos financieros. A los mercados mundiales de productos porque intercambia, con otras economías, volúmenes sustanciales de bienes y servicios; a los mercados de factores porque, para mantener la capacidad de competencia, necesitaaprovechar las diferencias de costes laborales que existen en los distintos mercados y, a veces, las diferencias de nivel tecnológico; a los de activos financieros porque, entre otras razones, le permite re-

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ducir costes, diversificar riesgos y reforzar su presencia en otros mercados. Bajo esa óptica no puede, por tanto, hablarsede internacionalización generalizada —de todos los países— porque tal situación requiere no sólo un grado de desarrollo sustancial sino, por definición, una amplísima liberalización exterior. Sin la primera condición, la economía del país no abordaría el triple objetivo mencionado y sus empresas se limitarían a mantener, en los mercados internacionales, una mayor o menor presencia comercial; sinla condición segunda, la internacionalización sería imposible: la existencia de aranceles, o instrumentos similares, de cierta importancia complicaría enormemente la actividad exterior de las empresas pero, sobre todo, la pervivencia de mecanismos de control de cambios haría inviable la consecución del tercero de los objetivos. Nótese que el esquema de internacionalización mencionado sigue,secuencialmente, una pauta similar a los modelos de ciclo de producto (Vernon, 1966; Wells, 1969). En primer lugar, los residentes de un país aumentan sustancialmente sus relaciones comerciales con los residentes de otros países, por razones de precio, calidad y diversidad. A partir de un determinado momento, y por diferencias salariales y tecnológicas, un número creciente de empresas deslocaliza...