La Investigacion
Páginas: 10 (2487 palabras)
Publicado: 15 de abril de 2012
JUSTIFICION
El ordenamiento jurídico Constitucional en Colombia señala una serie de normas de rango superior a las normas o leyes ordinarias que comúnmente vemos expedir al congreso de la republica legislatura tras legislatura. Es esa misma carta política quien establece la categoría de una serie de normas de carácter orgánico que dan competencias al legislador para señalar un conjunto depresupuestos a los cuales debe someterse el legislador para producirla. En esta gama de normas Orgánicas, se encuentran las que asignan competencias normativas a las entidades territoriales.
Cuando hablamos de asignación de competencias debemos indefectiblemente hablar de Descentralización, la cual es un instrumento que el constituyente primario dio a las entidades territoriales en el preámbulo dela Carta Política, en su parte dogmatica y posteriormente desarrollada en la parte formal en el titulo XXII. Aunado a esto, existen facultades otorgadas al Congreso de la República a través de la expedición de normas orgánicas, que tienen como objetivo dar dinámica a esa funcionalidad en estas entidades descentralizadas territorialmente.
Es así como después de muchos ires y venires y de unaserie de intentos de los anteriores gobiernos, por fin tenemos un instrumento que nos permitirá afianzar el proceso de descentralización, con un modelo de gobierno local que facilite el cumplimiento de los fines esenciales del estado.
Este instrumento legal que conocemos como Ley de Ordenamiento Territorial permitirá entre otros aspectos los siguientes:
INTEGRACION TERRITORIAL
PARTICIPACIONCIUDADANA
UNIDAD NACIONAL
Con estos ejes la ley busca generar mayor competitividad e inversión en proyectos estratégicos en el nivel más próximo al ciudadano, facilitando el crecimiento socioeconómico equitativo en lo local y preservando su autonomía territorial.
La ley propiciará las condiciones para concertar políticas públicas entre la Nación y las Entidades Territoriales tendientes alograr sus objetivos.
Como marco normativo es una norma que regulará las materias que dicte el legislador para los entes territoriales y aquellas que reformen la organización política administrativa del estado en su territorio.
La ley señala una serie tópicos entre los cuales podemos destacar:
1. Conceptos generales marcos para una adecuada organización político-administrativa del paísen lo territorial, que reconoce las entidades territoriales ya existente (departamentos, distritos, municipios, territorios indígenas) pero abre la posibilidad de que se conformen nuevos esquemas asociativos territoriales como las nuevas regiones administrativas y de planificación, regiones de planeación y gestión, las asociaciones de departamento, las áreas metropolitanas, asociaciones dedistritos especiales, las provincias administrativas y de planificación y las asociaciones de municipio y todas aquellas que se puedan crear en virtud del artículo 285 de la Constitución, como las Zonas de inversión para la superación de la pobreza.
2- Contempla y establece los desarrollos legales relacionados con: régimen departamental, municipal, fortalecimiento de distritos, entidades territorialesindígenas.
En este aspecto podemos señalar:
Que el gobierno hasta la fecha ha presentado los proyectos de ley que reglamentan o establecen el régimen de los departamentos. (hace mas de 25 años los departamento no cuentan con un estatuto que los ponga a tono con la nueva realidad política económica del país), se pretende en este proyecto el fortalecimiento del departamento como instanciade intermediación entre el municipio y la región, en este mismo sentido se presentaron y radicaron ante el congreso de la republica los proyecto de régimen municipal, el régimen de los distritos y las áreas metropolitanas.
3. Crea y da un marco normativo general de principios rectores, entre los que se destacan la gradualidad, flexibilidad, responsabilidad fiscal, la regionalización, la...
El ordenamiento jurídico Constitucional en Colombia señala una serie de normas de rango superior a las normas o leyes ordinarias que comúnmente vemos expedir al congreso de la republica legislatura tras legislatura. Es esa misma carta política quien establece la categoría de una serie de normas de carácter orgánico que dan competencias al legislador para señalar un conjunto depresupuestos a los cuales debe someterse el legislador para producirla. En esta gama de normas Orgánicas, se encuentran las que asignan competencias normativas a las entidades territoriales.
Cuando hablamos de asignación de competencias debemos indefectiblemente hablar de Descentralización, la cual es un instrumento que el constituyente primario dio a las entidades territoriales en el preámbulo dela Carta Política, en su parte dogmatica y posteriormente desarrollada en la parte formal en el titulo XXII. Aunado a esto, existen facultades otorgadas al Congreso de la República a través de la expedición de normas orgánicas, que tienen como objetivo dar dinámica a esa funcionalidad en estas entidades descentralizadas territorialmente.
Es así como después de muchos ires y venires y de unaserie de intentos de los anteriores gobiernos, por fin tenemos un instrumento que nos permitirá afianzar el proceso de descentralización, con un modelo de gobierno local que facilite el cumplimiento de los fines esenciales del estado.
Este instrumento legal que conocemos como Ley de Ordenamiento Territorial permitirá entre otros aspectos los siguientes:
INTEGRACION TERRITORIAL
PARTICIPACIONCIUDADANA
UNIDAD NACIONAL
Con estos ejes la ley busca generar mayor competitividad e inversión en proyectos estratégicos en el nivel más próximo al ciudadano, facilitando el crecimiento socioeconómico equitativo en lo local y preservando su autonomía territorial.
La ley propiciará las condiciones para concertar políticas públicas entre la Nación y las Entidades Territoriales tendientes alograr sus objetivos.
Como marco normativo es una norma que regulará las materias que dicte el legislador para los entes territoriales y aquellas que reformen la organización política administrativa del estado en su territorio.
La ley señala una serie tópicos entre los cuales podemos destacar:
1. Conceptos generales marcos para una adecuada organización político-administrativa del paísen lo territorial, que reconoce las entidades territoriales ya existente (departamentos, distritos, municipios, territorios indígenas) pero abre la posibilidad de que se conformen nuevos esquemas asociativos territoriales como las nuevas regiones administrativas y de planificación, regiones de planeación y gestión, las asociaciones de departamento, las áreas metropolitanas, asociaciones dedistritos especiales, las provincias administrativas y de planificación y las asociaciones de municipio y todas aquellas que se puedan crear en virtud del artículo 285 de la Constitución, como las Zonas de inversión para la superación de la pobreza.
2- Contempla y establece los desarrollos legales relacionados con: régimen departamental, municipal, fortalecimiento de distritos, entidades territorialesindígenas.
En este aspecto podemos señalar:
Que el gobierno hasta la fecha ha presentado los proyectos de ley que reglamentan o establecen el régimen de los departamentos. (hace mas de 25 años los departamento no cuentan con un estatuto que los ponga a tono con la nueva realidad política económica del país), se pretende en este proyecto el fortalecimiento del departamento como instanciade intermediación entre el municipio y la región, en este mismo sentido se presentaron y radicaron ante el congreso de la republica los proyecto de régimen municipal, el régimen de los distritos y las áreas metropolitanas.
3. Crea y da un marco normativo general de principios rectores, entre los que se destacan la gradualidad, flexibilidad, responsabilidad fiscal, la regionalización, la...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.