La Jurisdiccion contencioso administrativa
Páginas: 12 (2819 palabras)
Publicado: 5 de septiembre de 2013
1. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA.
*Al estudiar la “jurisdicción contencioso administrativa”, el principal problema q se plantea es de si debe considerarse como una jurisdicción ordinaria o especial: la mayoría de la doctrina entiende q se trata de una jurisdiccº especial puesto q,
-aunque está integrada dentro de los órdenes jurisdiccionales del poder judicial, (a)
-tiene una serie de características especiales (b)
a) Así s/ Art. 106 CE: “Los tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacº administrativa, así como el sometimiento de esta a los fines q la justifican”.
- La jurisdiccº c-a Es una auténtica jurisdiccº, llevada a cabo x los Tribunales a través de un auténtico proceso.
- Pese a la denominacº dada x la Ley 29/1998:“recurso contencioso-administrativo”, no se trata de un nuevo recurso admivo sino de un auténtico juicio entre partes, con sus correspondientes fases, resuelto x un juez o tribunal especializado.
b) No obstante se diferencia de los demás órdenes jurisdiccionales xq :
- Antes de acudir a los tribunales, debe agotarse la vía administrativa previa, mdte el correspondiente recurso administrativo(“carácter revisor” de la jºn c-a)
- Las sentencias no se ejecutan x los tribunales, sino x la propia Admón, aunque bajo el control de los Tribunales.
*La jurisdiccº c-a se regula detallada’ en la Ley 29/1998 de la jurisdiccº contencioso administrativa, y somera’ en la Ley Orgánica del Poder Judicial.
2. EL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO: LAS PARTES, CAPACIDAD Y LEGITIMACIÓNPROCESAL.
La ley 29/1998 ha superado la restringida concepción del recurso contencioso administrativo como una revisión judicial de aa.aa previos, abriendo las puertas a una concepción del proceso contencioso admivo como mecanismo para que cualquier persona física o jurídica, pública o privada, que tenga capacidad jurídica suficiente y sea titular de un interés legítimo que tutelar, pueda obtenerjusticia frente a cualquier comportamiento de cualquier Admon.
La conclusión de esta posición de la vigente ley 29/1998 es q el recurso contencioso administrativo aparece configurado como un auténtico proceso entre partes.
Conforme al principio de dualidad de partes debemos diferenciar por un lado a quien reclama (como parte demandante) frente a quien se reclama (como parte demandada).
Elestudio de las partes en el proceso contencioso administrativo requiere el tratamiento de las ss cuestiones:
- capacidad procesal
- legitimación
- representación y defensa en juicio (no entra en Gestión).
Capacidad procesal
s/ art. 18 L. 29/1998, “Tienen capacidad procesal ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, además de las personas que la ostenten con arreglo a la Ley deEnjuiciamiento Civil, los menores de edad para la defensa de aquellos de sus derechos e intereses legítimos cuya actuación les esté permitida por el ordenamiento jurídico sin necesidad de asistencia de la persona que ejerza la patria potestad, tutela o curatela.”
“Los grupos de afectados, uniones sin personalidad o patrimonios independientes o autónomos, entidades todas ellas aptas para sertitulares de derechos y obligaciones, al margen de su integración en las estructuras formales de las personas jurídicas, también tendrán capacidad procesal ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo cuando la Ley así lo declare expresamente.”
Legitimación
a) Legitimación activa
b)Legitimación pasiva
a) Legitimación activa:
Salvo excepciones en que las leyes admiten la acciónpopular, no puede interponer recurso contencioso administrativo cualquier sujeto con capacidad procesal, sino sólo aquellos que estén legitimados al efecto.
La L 29/98 exige interés legítimo, regulando todos los posibles supuestos de legitimacº
s/ art. 19.1 L. 29/98, “Están legitimados ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo:
a) Las personas físicas o jurídicas que ostenten un...
*Al estudiar la “jurisdicción contencioso administrativa”, el principal problema q se plantea es de si debe considerarse como una jurisdicción ordinaria o especial: la mayoría de la doctrina entiende q se trata de una jurisdiccº especial puesto q,
-aunque está integrada dentro de los órdenes jurisdiccionales del poder judicial, (a)
-tiene una serie de características especiales (b)
a) Así s/ Art. 106 CE: “Los tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacº administrativa, así como el sometimiento de esta a los fines q la justifican”.
- La jurisdiccº c-a Es una auténtica jurisdiccº, llevada a cabo x los Tribunales a través de un auténtico proceso.
- Pese a la denominacº dada x la Ley 29/1998:“recurso contencioso-administrativo”, no se trata de un nuevo recurso admivo sino de un auténtico juicio entre partes, con sus correspondientes fases, resuelto x un juez o tribunal especializado.
b) No obstante se diferencia de los demás órdenes jurisdiccionales xq :
- Antes de acudir a los tribunales, debe agotarse la vía administrativa previa, mdte el correspondiente recurso administrativo(“carácter revisor” de la jºn c-a)
- Las sentencias no se ejecutan x los tribunales, sino x la propia Admón, aunque bajo el control de los Tribunales.
*La jurisdiccº c-a se regula detallada’ en la Ley 29/1998 de la jurisdiccº contencioso administrativa, y somera’ en la Ley Orgánica del Poder Judicial.
2. EL RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO: LAS PARTES, CAPACIDAD Y LEGITIMACIÓNPROCESAL.
La ley 29/1998 ha superado la restringida concepción del recurso contencioso administrativo como una revisión judicial de aa.aa previos, abriendo las puertas a una concepción del proceso contencioso admivo como mecanismo para que cualquier persona física o jurídica, pública o privada, que tenga capacidad jurídica suficiente y sea titular de un interés legítimo que tutelar, pueda obtenerjusticia frente a cualquier comportamiento de cualquier Admon.
La conclusión de esta posición de la vigente ley 29/1998 es q el recurso contencioso administrativo aparece configurado como un auténtico proceso entre partes.
Conforme al principio de dualidad de partes debemos diferenciar por un lado a quien reclama (como parte demandante) frente a quien se reclama (como parte demandada).
Elestudio de las partes en el proceso contencioso administrativo requiere el tratamiento de las ss cuestiones:
- capacidad procesal
- legitimación
- representación y defensa en juicio (no entra en Gestión).
Capacidad procesal
s/ art. 18 L. 29/1998, “Tienen capacidad procesal ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, además de las personas que la ostenten con arreglo a la Ley deEnjuiciamiento Civil, los menores de edad para la defensa de aquellos de sus derechos e intereses legítimos cuya actuación les esté permitida por el ordenamiento jurídico sin necesidad de asistencia de la persona que ejerza la patria potestad, tutela o curatela.”
“Los grupos de afectados, uniones sin personalidad o patrimonios independientes o autónomos, entidades todas ellas aptas para sertitulares de derechos y obligaciones, al margen de su integración en las estructuras formales de las personas jurídicas, también tendrán capacidad procesal ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo cuando la Ley así lo declare expresamente.”
Legitimación
a) Legitimación activa
b)Legitimación pasiva
a) Legitimación activa:
Salvo excepciones en que las leyes admiten la acciónpopular, no puede interponer recurso contencioso administrativo cualquier sujeto con capacidad procesal, sino sólo aquellos que estén legitimados al efecto.
La L 29/98 exige interés legítimo, regulando todos los posibles supuestos de legitimacº
s/ art. 19.1 L. 29/98, “Están legitimados ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo:
a) Las personas físicas o jurídicas que ostenten un...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.